问答解读：关于印发《门头沟区加快推进气象事业高质量发展工作方案》的政策解读

图片解读：关于印发《门头沟区加快推进气象事业高质量发展工作方案》的政策解读

各相关单位：

现将《门头沟区加快推进气象事业高质量发展工作方案》印发给你们，请认真依照执行。

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门头沟区加快推进气象事业高质量发展工作方案

为深入贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要(2022-2035年)的通知》(国发〔2022〕11号)和《北京市人民政府关于加快推进气象事业高质量发展的意见》（京政发〔2022〕24号）文件精神，准确把握气象事业的科技型、基础性、先导性社会公益事业的功能定位，进一步提升气象保障服务我区经济社会发展的能力，结合我区实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想和发展目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕新版北京城市总体规划赋予我区的功能定位，坚守气象保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的发展定位，推进气象事业深度融入我区“生态立区、文化兴区、科技强区”的发展战略，立足创新驱动发展、需求牵引发展、多方协同发展，以提供高质量气象服务为导向，以气象科技创新为切入点，不断完善“监测精密、预报精准、服务精细”的气象体系，更好发挥气象在我区防灾减灾、生态保护、产业转型和城市管理等方面的重要支撑作用，为“绿水青山门头沟”绿色高质量发展提供坚实的气象保障服务。

（二）发展目标

到2025年，“监测精密、预报精准、服务精细”能力显著增强，气象服务保障能力能够满足地方经济社会发展需求。深度融合各相关领域形成门头沟区气候评价、扫雪铲冰、生态遥感、地表温度监测分析等特色气象服务产品。深化合作共用的气象科技发展模式，形成较为完善的气象科技创新体系。加大对气象的支持力度，稳定气象事业发展财政保障机制。多种手段激发内生动力，中高级职称人才比例超过全市区级气象行业平均水平。

二、工作举措

对标“首都西部重点生态保育及区域生态治理协作区”“首都西部综合服务区”“京西特色历史文化旅游休闲区”功能定位，针对特殊地形防灾减灾压力大、城市精细化管理要求高，生态建设气候支撑需求旺盛、局地小气候资源发掘利用紧迫等特点，以切实工作举措推动门头沟气象事业健康快速发展。

（一）强化气象预报预警，提升城市保障水平

1.完善政府主导的气象防灾减灾机制。深度融入“智慧门头沟”建设，实施更广范围、更宽领域、更深层次的沟通协调机制，逐步实现气象与生态环保、水务、园林、农业、文旅、规划与自然资源等领域防灾减灾信息数据共享，打造信息化、立体化的门头沟气象灾害时空一张图。

2.完善市区气象联动和支持机制。充分挖掘和应用灾害风险普查成果，推进市级生态遥感气象监测产品本地化使用，将北京市先进预报、预警技术落地门头沟，加强应对我区局地小气候极端天气风险研究，利用智慧气象手段开展气象影响预报和风险预警，推动精细到镇街、村居的气象预报预警服务。

3.完善精细化气象预报预警机制。紧密围绕区域发展需求，统筹考虑各类气象灾害影响性、风险性，拓展气象服务产品，建立健全分灾种、分重点行业的气象风险指标和阈值，提升应急管理（防洪排涝、森林防火）、城市管理（杨柳絮治理、扫雪铲冰）、交通安全（高速、山区道路）等气象保障服务能力。

（二）挖掘生态气候资源，服务农林旅产业升级

4.争创“中国天然氧吧”。积极开展创建工作，启动“中国天然氧吧”三年行动计划，在重点镇、村提早开展负氧离子监测，通过“中国天然氧吧”品牌拓宽本区气候资源的经济价值，将生态气候优势转化为经济发展动能。

5.丰富气象信息服务。围绕乡村振兴发展规划，针对休闲农业、农林旅融合型业态发展特点，为新型农业经营主体提供基于位置的精准化、定制化直通式农业气象信息服务；结合特色林果业服务需求，开展特色林果生产种植全流程精细化服务。

6.附加气象资源价值。充分发掘和利用山区特色小气候资源，拓展小气象经济内涵，探索开展重点旅游镇、村居气候评估认证；依托“灵山绿产”、“雁翅优选”等地区绿色品牌，服务打造一批价值高、叫得响的局地小气候特色农产品；开发气候产品助力“一线四矿”文旅康养休闲区和“门头沟小院”精品民宿等文旅品牌建设。

7.挖掘特色气象景观。依托永定河文化节、摄影大赛、区内外媒体等平台，充分利用妙峰山、灵山、百花山等自然景观，联合多部门开展特色气象活动，发掘星空、云海、彩虹、日出等特色气象景观，探索数字化气象景观预报技术研究，推动我区“气象+”赋能文化旅游产业发展。

8.拓展地区气象指数。关注健康生活、户外体育等领域，发展基于场景、基于影响的气象服务技术，开发医疗健康气象指数、健康骑行指数等服务产品，提供更直观、更精细化、更有温度的高质量公众气象服务产品。

（三）加强气象设施建设，完善业务基础网络

9.优化气象监测网络。到2025年地面自动气象站65%以上具备六要素以上观测能力（现有比例为32.3%）。进一步加强重要防范点位的气象监测站点建设，通过优化站网布局和升级改造现有站点，提升重点区域敏感要素的监测能力。根据区域发展需求进行必要站网加密和新型设备建设。

10.强化人工影响天气基层基础工作。配合北京市“十四五”时期人影能力建设需求，加强监测、作业、指挥等业务能力，充分发挥人工影响天气工作在防灾减灾和生态环境保护与修复等方面的重要作用，为区域绿色发展贡献力量。

11.完善防雷监管体系。将防雷安全监管工作纳入安全生产监管体系和考核范畴，落实建设工程防雷安全监管责任，确保新建、改建、扩建建(构)筑物、场所和设施的防雷装置符合国家有关标准和规定。

（四）深化气象科研合作，提高科技支撑能力

12.深化合作共用的气象科研模式。支持气象部门围绕我区经济社会发展需要开展科学研究,鼓励其与市级气象科研单位及生态、水务、园林、农业等部门联动，开展跨专业、跨领域科研合作，开展门头沟区植被长势及覆盖情况、水体等生态监测气象服务，推进永定河生态补水、灵山生态恢复保护、山区小气候特色农业等农林水生物多样性领域专题气象研究和评估工作，推动本地气象科研水平不断进步，带动科技人才成长。

三、保障措施

（一）加强组织领导。进一步完善区政府与市气象局协同的气象统筹发展机制，加强气象工作的统筹规划，督促重点工作落实，将气象工作纳入门头沟区发展规划，共同推动部署落实。

（二）加强人才建设。联合建设高水平气象人才队伍，将气象人才纳入区级人才工程和人才培养计划，加大对气象部门人才培养力度，开展气象干部人才挂职、培训工作，充分利用区内平台增进气象干部队伍能力建设。

（三）加强经费保障。完善落实气象双重计划财务保障体制，按照政策规定落实地方事权范围内各项财政投入保障。