政策文件：京门办字〔2021〕4号 中共北京市门头沟区委办公室 北京市门头沟区人民政府办公室印发《关于全面建立门头沟区林长制的实施方案》的通知

一、政策制定的背景是什么？

2020年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》，是贯彻习近平生态文明思想的生动实践，也是完善生态文明制度体系的重大举措。2021年，中共北京市委办公厅和北京市人民政府办公厅印发了《关于全面建立林长制的实施意见》。两个《意见》出台后，根据市、区两级党委和政府的工作要求，结合门头沟区实际，制定了《关于全面建立门头沟区林长制的实施方案》。

二、文件主要内容包括什么？

《实施方案》主要包括总体要求、组织体系、主要任务和保障措施四个方面的内容。

三、《实施方案》的工作目标是什么？

到2021年6月底，区、镇（街道）、村（社区）三级林长制责任体系全面建立，林长制实施方案、林长制配套制度体系基本形成，各项工作有序开展，镇（街道）、村（社区）两级因地制宜，责任到人，科学制定本区域工作方案。到2025年，全面建立责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的园林绿化资源保护发展机制，生态系统完整性、连通性明显提升。到2035年，绿色生态空间保持稳定，生态系统质量和功能效益显著提高，生物多样性更加丰富，林长制制度体系更加完善，园林绿化治理能力和治理水平全面提升。

四、区级林长制的组织体系和工作机制是什么？

根据门头沟区实际，设立区、镇（街道）、村（社区）三级林长和区、镇（街道）两级林长制办公室，明确三级林长工作职责和实施范围，制定细化了区级《总林长令制度》、《调度制度》等7个林长制相关机制（试行）。

五、《实施方案》的主要任务是什么？

  着力构建“责任明确、协调有序、监管严格、保护有力”的园林绿化资源管理制度体系，以目标责任制为重点，以“确保园林绿化资源严格保护、确保基层保护管理责任到人、确保严格执法监督管理、确保防火防病虫害严格落实”和“提升园林绿化资源监管能力、提升生态系统科学治理能力、提升生态资源复合利用水平、提升完善园林绿化资源保护政策”为保障，加强全区园林绿化资源保护和发展，全面推行林长制，做到生态涵养区绿字当头，持续提升门头沟园林绿化环境建设水平。

六、有哪些保障措施？

1.加强组织领导，充分发挥各成员单位作用，建立相关制度，梳理责任清单。

2.加大宣传引导，充分利用报纸、电视和网络等多种媒介形式，大力开展林长制宣传。

3.强化考核问责，根据不同园林绿化资源的特点和存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核，建立生态保护责任追究制度和激励机制。

4.接受社会监督，通过区级媒体向社会公告林长名单，在显著位置设立林长制公示牌，标明林长职责、片区概况、管护目标、监督电话等内容，主动接受社会监督。