2022年，门头沟区人力社保局围绕保市场主体、保就业民生、保重点群体总目标，坚持就业优先导向，实施积极就业政策，创新就业举措，打造特色亮点，千方百计稳定和扩大就业容量，全区就业局势总体稳定。

一、主要举措

（一）健全体制机制推就业

重组区级议事协调小组，设立专职就业工作领导小组，抓牢“区级专班-行业部门-镇街-村居”四级就业工作体系；实施“周分析、月调度、季评价、年述职”机制，建立红黄绿三色指标预警监测通报制度，压紧压实“三管责任”；创新设立村居就业保障委员，率先组建指导员、专员、联络员三级就业服务专员队伍，在村居层面，劳动保障协管员、党建助理员、乡村振兴协理员实现“三员合一”，打通就业服务“最后一延米”。2022年，帮扶就业7600余人。

（二）优化政策体系促就业

出台《创业带动就业若干措施》等文件，强化区级创业孵化示范基地建设，给予政策补贴支持，不断拓展政策体系外延。积极探索研究出台《门头沟区稳就业保就业扶持办法》，推出“一揽子政策”,实施政策落实快办行动，推进就业补贴政策“直补快办”，尽早释放更大政策效益。

（三）援企业稳岗位保就业

推出《门头沟区2022年援企稳岗、稳保就业工作方案》23条举措，高位推动稳保就业工作。打好“降、缓、返、补”政策组合拳，整合市区两级援企稳岗、促进就业政策，编制印发《援企稳岗促就业政策措施服务包》、《支持中小微企业发展服务手册》，线上线下多渠道宣传，最大化提升政策知晓度和覆盖面，保障企业“应知尽知、应享尽享”，助力企业纾困解难促发展、稳岗扩岗保就业。2022年，拨付各项政策资金2.1亿元，惠及企业595家次，劳动力2万余人次。

（四）精准靶向帮扶助就业

依托三级就业服务专员，针对城镇登记失业人员、农村劳动力、高校毕业生等重点群体，分级分类动态管理人员台账，深入实施“八个一批”举措和、“五种就业模式”、“五个一”举措，定期摸排需求，市场就业与托底安置相互补充，技能培训与政策促进相互协同，创业指导与公共服务相互支持，及时岗位匹配，定期销账管理，助力实现就近就地高质量就业。2022年底，城镇登记失业率2.88%，创历史新低；城镇登记失业人员就业率66.12%，创历史新高。农村劳动力新增就业参保1058人，完成市级指标任务900人的117.6%。高校毕业生就业率高达97%，困难家庭毕业生100%帮扶。

（五）职业技能培训稳就业

不断强化“人保统筹、行业主责、社会参与”培训格局，摸准培训需求，开展定向式、订单式培训，缓解就业结构性矛盾，实现“岗位需求—岗前培训—就业上岗”全链条联动服务；落实以训兴业、新型学徒制培训补贴政策，统筹开展培训，稳定就业岗位；建立门头沟小院联盟就业培训基地，实施两山理论守护人全域培训计划，成功举办门头沟区首届“绿水青山杯”职业技能大赛，以赛促训，强化与北京经管学院人才培养合作，储备民宿类、旅游管理类大专学历人才155人。2022年，开展各类培训1万余人次。

（六）鼓励创新创业带就业

制定《门头沟区创业孵化示范基地管理试行办法》，现已认定孵化基地3家；定期组织“创业北京”“中国创翼”等赛事，营造创新创业良好氛围；编制《创业“一件事”集成服务手册》，扎实开展“创业政策直播”、“创业大讲堂”等活动，针对“专精特新”企业、创业孵化基地、园区企业、“妇字号”基地等进行重点政策宣传，打造“政府部门服务管家+企业联络员”常态化对接机制，建立“绿色通道”，提供专业定制服务，开展持续化跟踪，确保政策落地见效。2022年，成功发放创业担保贷款9859万元，新增参保创业单位1447户，带动就业岗位4907个。

（七）提升公共服务拉就业

创建“就业帮帮团”特色品牌，构建“焦点访谈讲政策”“视频微课话流程”“直播带岗促就业”“实地走访解难题”等子品牌，提升公共服务知名度；区内挖掘注重政府购买服务、重大工程、专精特新等岗位，区外征集注重邻近区城市公共服务类岗位等，2022年，征采集空岗信息1.6万个，开展“直播带岗”招聘等活动147场，疫情期间服务不断线;以“三个百家行”为主线，深入践行“局科长走流程”专项活动，进一步疏通服务“堵点”，解决发展“难点”，消除群众“痛点”，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

二、下一步工作思路

我局将全面贯彻落实党的二十大精神，坚持就业优先战略，抓好六项工作，开创地区就业新篇章。一是要提高政治站位抓落实。牢固树立“就业稳则民心定”的大局意识，压紧压实三管责任，把握关键时间节点，加强就业失业监测预警，防范规模裁员和失业风险。二是要撬动政策杠杆抓效益。用好一揽子政策服务包，实施政策落实快办行动，抓实抓细各关键环节，推进就业补贴政策“直补快办”，加快释放减负稳岗政策红利，助力企业纾困解难，确保政策落地见效。三是聚焦重点群体抓保障。坚持将重点群体作为稳保就业工作的重中之重，摸清基础数据，建立“一人一策”帮扶台账，实施精准帮扶，千方百计拓展就业空间，实现应就业尽就业。四是鼓励创业创新抓联动。健全创业扶持机制，强化创业载体建设，探索创业孵化新模式，实施“资金、政策、服务、培训、人才”五位一体举措，让“双创”人员有资金、有场地、有舞台，形成“创新孵化-创业不断”的良好生态。五是要强化培训价值抓质量。加快建设“绿色人才”职业技能实训基地，开设民办技能培训学校，以需求为导向，以“园林国手”品牌为引领，开展“绿色工种”培训，逐步实现技能人才需求、培训、评价、供给“闭环衔接、精准匹配”，缓解结构性就业矛盾。六是要精细公共服务抓对接。采取部门联动、区街联动、区域联动、行业联动、跨区域联动“五联动”服务模式，以人力资源服务提前对接、岗位信息超前储备、职业指导靠前服务等方式，不断提升就业服务的温度和精准度。

门头沟区人力资源和社会保障局

2023年1月6日