2023年,在区委区政府的坚强领导下,门头沟区就业工作领导小组以“稳就业、保就业”为核心,以就业工作体制机制建设为抓手,以保障重点群体就业为主线,以创业带动就业为牵引,凝心聚力,攻坚克难,多措并举确保全区就业形势保持总体稳定。
一、主要指标完成情况
截至12月,8项市级重点就业指标进展顺利,运行平稳。城镇登记失业率为2.97%,控制在市级指标3.5%以内。城镇登记失业人员就业率为68.42%,较去年同期66.12%提高2.3个百分点,完成市级指标63%的108.6%,创历史新高。农村劳动力实现就业参保1026人,完成市级指标800人的128.3%。高校毕业生就业率达97.9%,完成市级指标任务95%的103.1%。充分就业社区(村)达到78.5%,完成市级指标75%的104.7%;充分就业街道(镇)完成61.5%,完成市级指标任务55%的111.8%。
二、主要举措及成效
2023年以来,区就业工作领导小组围绕稳就业保民生主线,坚持6个强化,实施6项赋能工程,深入实施“八个一批”举措和“五种就业”模式,全力推动城乡劳动力就业取得新成效。
一是强化就业工作体系建设,以机制赋能保障就业。构建就业体系,设立专职就业工作领导小组,抓牢“区级专班-行业部门-镇街-村居”四级就业工作体系,压实“三管责任”,分解指标任务,明确时间表、路线路,推动各项就业工作落地见效。优化议事制度,实施“周分析、月调度、季评价、年述职”机制,落实“红黄绿”三色指标预警监测通报制度,确保指标任务保质保量完成。夯实基层服务,创新设立村居就业保障委员,率先组建指导员、专员、联络员三级就业服务专员队伍(664人),在村居层面,劳动保障协管员、党建助理员、乡村振兴协理员实现“三员合一”,打通就业服务“最后一延米”。2023年以来帮扶就业7600余人。
二是强化各项措施有效落地,以政策赋能稳定就业。逐步扩大市场就业,创新建立“政府部门服务管家+企业联络员”常态化对接机制,加大援企稳岗力度,出台《用人单位一次性稳岗补贴管理办法》,落实用人单位岗社补、一次性扩岗补助等政策,鼓励企业吸纳重点群体就业。支持涉农实体就业,深入推进“八个一批”就业举措,落实五种就业模式,激活新型集体林场、精品民宿、农村合作社等涉农载体吸纳就业作用。夯实政策性就业,鼓励多渠道灵活就业,拓宽新业态就业渠道,发挥社会公益性组织托底安置作用,兜牢兜实就业底线。2023年,拨付各项政策资金2.38亿元,惠及企业690家次,劳动力1.02万人次。
三是强化重点群体精准帮扶,以靶向赋能促进就业。农村劳动力方面,推出“乐业门头沟”十大专项行动,聚焦就业惠农赋能乡村振兴等工作,开展稳岗就业百场招聘暨“五进五送”助力复工复产活动,累计举办农村劳动力专场招聘会7场,参会企业53家,提供岗位共1584个;深入镇街,开展点对点指导,实施“一对一”精准帮扶,助力农村劳动力就近就地就业。高校毕业生方面,推出打包一揽子政策、挖掘一连串岗位、搭建一系列平台、提供一条龙服务、开展实名制一对一帮扶等“五个一”举措促进高校毕业生就业,就业率达97.9%。登记失业人员方面,针对领金人员占比高、政策性就业多、失业人员素质差的现状,我们在强摸排、细台账、精服务的基础上,深入探索市场就业人力资源信息与城乡就业失业登记制度联动机制,促进精准匹配,2023年至今,促进5072名登记失业人员再就业。
四是强化技能培训提质增效,以人才赋能提升就业。打造绿色技能人才培养体系,建立门头沟小院联盟就业培训基地,实施两山理论守护人全域培训计划,成功举办门头沟区首届“绿水青山杯”职业技能大赛;开展订单式培训、定向式培训,实现“产业—培训—就业闭环”;畅通绿色培训取证通道,深入实施“送技进百村·点绿变成金”专项行动,推进“一村一品”“一镇一特”项目制培训,开办互联网营销师等特色培训140余人次,培育“乡村主播”和“农村电商带头人”等农技达人,鼓励农村劳动力参与培训、考取证书,身怀“一技之长”,提升就业能力。开展多层次职业技能培训,面向农村劳动力等重点群体,开展绿化管护、美丽主人、绿领管家、金牌厨师等技能培训;面向企业职工,开展以工代训、企业新型学徒制培训;统筹各行业部门开展职业技能培训,着力缓解结构性矛盾,逐步破解求职难和招工难问题。2023年,开展各类培训2万余人次。
五是强化公共服务扩容升级,以创新赋能带动就业。特色品牌形式内容同步,打造“就业帮帮团”特色品牌,构建“焦点访谈讲政策”“视频微课话流程”“直播带岗促就业”“实地走访解难题”等品牌,提升公共服务知名度;岗位挖掘区内区外同步,区内挖掘注重政府购买服务、重大工程、专精特新等岗位,区外征集注重邻近区低门槛、有保障的爱心岗位,2023年,征集岗位3万余个;招聘服务线上线下同步,线上推出“码上找岗”、“空中课堂”等主题,线下组织“职引未来”、“周五招聘会”、“百日千万”等活动,坚持服务不断线。2023年,组织各种线上线下招聘活动185场,达成初步就业意向2600余人。创新创业点面结合。建立“基地+大赛”双载体,开展“创翼门头沟服务进基地”政策直播活动,举办创业创新大赛,挖掘“爨舍民宿在地活化社区共生项目”“金润琉璃艺术空间”等优秀绿色创业项目,发挥典型示范引领作用,鼓励优秀人才“俊鸟归巢”返乡创业,“以优带新”提振全区创业热情。落实创业担保贷款、一次性创业补贴、租房补贴等各项创业政策,缓解创业主体融资难等问题。2023年,累计发放创业担保贷款2.1亿元,全区新增创业单位1847个,带动就业6944人。
六是强化灾后就业帮扶,以服务赋能推动就业。全力做好灾后就业安置。我区深入学习贯彻落实习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神,持续开展“抗灾情稳就业”专项行动,研究制定《灾后就业援助“暖心十五条”》,同步出台《一次性援企稳岗补贴》和《专业人才就业补贴》两项政策,助力受灾企业稳定岗位、恢复发展,促进受灾群众尽快就业。全力以赴拓宽就业渠道。在市局支持下,启用400个社会公益性岗位,对接70个北京热力集团季节性“暖冬岗位”和300个石景山环卫岗位,征集400余个以工代赈岗位,累计促进400余名受灾群众就近就地就业;联合西城、海淀、石景山等九个区,举办“手拉手”等各类招聘会65场,提供岗位2.5万余个,线上点击率2.9万余人次,线下达成初步就业意向900余人次。持续提供暖心就业服务。出台《关于做好防汛救灾期间人力社保业务经办服务的通知》,紧贴受灾群众需求,制定28项服务优化措施,为受灾群众提供“极简、极速、有温度”的就业服务。
北京市门头沟区人力资源和社会保障局
2023年12月31日