门头沟区研究制定2023年生态文明建设和生态环境保护工作计划

2023年，门头沟区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以生态环境质量持续改善为核心，以“一个探索、四个领域、多个品牌”为重点，继续深入打好污染防治攻坚战，持续推进减污降碳协同增效，全面系统强化生物多样性保护，提升生态系统多样性、稳定性和持续性，积极探索生态产品价值实现机制，加快推动“绿水青山门头沟”高质量发展取得新突破。

一、聚焦精细化管理，高质量落实污染防治攻坚

一是积极应对气候变化。坚持以降碳为重点战略方向，主动融入全市“双碳”行动。探索构建碳排放统计核算机制，加强季度碳排放形势分析研判。深化能源领域减污降碳，持续推进农村煤改清洁能源工作。实施低碳试点先锋工作，开展“零碳园区”“零碳小镇”“零碳乡村”等低碳试点示范建设，力争在碳达峰、碳中和上走在全市前列。

二是深化“一微克”行动。坚持以“绣花”功夫推进大气污染防治，聚焦“三个治污”，加强“三监联动”，全面系统提升精细化治理水平。持续完善大气环境精细化管理平台建设，强化污染溯源解析和监测数据深度应用，实现污染源精准管控、执法监测力量精准调配，移交问题闭环管理；切实发挥好《门头沟区大气污染精细化治理工作指导意见》精准帮扶作用，确保PM2.5治理成效、空气优良天数、降尘量等指标排名前列。

三是坚持“三水统筹”。紧抓“市级考核断面达标”这一牛鼻子，巩固入河排口整治成效；持续完善村、镇、区三级断面智慧监测体系；启动“六水联通”一期工程，推进西峰寺沟上游综合治理、永定河沿线环境整治提升等项目，巩固改善全区地表水环境质量，持续推进饮用水水源地规范化建设。分阶段开展“百泉复涌”修复与保护，涵养京西水源。

四是强化土壤风险管控。严格建设用地风险管控，加强受污染地块、土壤污染重点监管单位空间布局管控，完善动态筛查监管机制。强化农用地分类管理，加大设施农业用地土壤环境管理，深化农村污水治理、农业面源污染防治。加强未利用地保护，常态化开展环境风险隐患巡查检查。

五是充分发挥执法效能。坚持问题导向，持续开展“点穴式”“流域”执法，规范“双随机、一公开”执法，深化热点网格、在线监控、走航监测等科技手段应用，充分释放执法效能。加大重点领域专项执法力度，深入落实京津冀协同发展战略，深化区域生态环境联建联防联治。构建生态检察协同工作机制，推进生态环境损害赔偿与检察公益诉讼行刑衔接。

二、巩固建设成效，高品质提升生态系统功能

一是严格生态空间管控。坚持以“绿盾”“红线”为抓手，依托卫星遥感、基层执法等问题线索，逐步构建全域生态空间监管网络；构建生态友好型国土空间规划体系，编制区域国土空间生态修复规划。

二是扩容绿色生态空间。持续巩固国家森林城市、中国天然氧吧等多个品牌创建成果，坚持扩大生态容量、提升造林质量，抓好废弃矿山修复、荒山造林、城市绿化、林木抚育、生态林管护等绿色空间营造；开展“首都森林村庄”“首都花园式社区”“首都花园式单位”创建。积极申报首都西部生态涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复项目，厚植生态本底。

三是强化生物多样性保护。深入落实《北京市门头沟区生物多样性保护行动计划》，系统开展生物多样性本底资源调查评估和栖息地保护恢复等重点工程，明确“野生动物生境廊道”划建和修复方案，全面提升生态系统多样性、稳定性、持续性。深入挖掘区域资源禀赋，探索打造一批具有代表性的“极小物种”保护品牌。

三、集聚生态优势，高水平推动绿色产业发展

一是持续推进“一个探索”。积极探索生态产品价值实现机制，配合开展全市生态产品总值系统性核算，进一步探索总结西王平村特定地域单元生态产品价值评估和应用案例经验，形成示范推广。围绕市场准入和激励，积极构建生态保护修复市场化投入、社会资本参与生态产品价值项目收益机制。发挥生态资源收储整合平台作用，探索激活乡村沉淀资产的有效路径。

二是全面推进转型发展。打造京西产业转型升级示范区，围绕三大细分产业布局，推动建设京西智谷、国家数字视听产业基地、国际心血管领域医疗器械高地；高位推动“两区”建设，促进先行先试政策落地。以悉昙酒店为载体，打造系列中小型高端论坛；与京能、首钢等国企共同推动“一线四矿”建设，打造新首钢高端产业综合服务区。

三是加快构筑区域文旅发展格局。以“三地”建设、“三个项目”为引擎，借势京西古道、潭戒两寺、西山永定河文化打造区域文旅“大IP”；以隐北野奢为标杆，持续擦亮“门头沟小院”精品民宿品牌；推动文旅农林产业融合发展，以“灵山绿产”“雁翅优选”等公共品牌为带动，打响门头沟特色农产品品牌。