一、《门头沟区知识产权发展促进与品牌提升行动方案（2023-2025年）的背景依据是什么？

为贯彻实施知识产权强国战略，打通门头沟区知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，充分发挥知识产权对门头沟区经济社会高质量发展的支撑作用，不断营造激励创新、保护创新的良好环境，推动构建区域产业发展新格局，根据《北京市“十四五”时期知识产权发展规划》、《北京市知识产权强国示范城市建设纲要(2021-2035年)》、《北京市门头沟区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合我区区情实际，门头沟区知识产权局牵头制定了《门头沟区知识产权发展促进与品牌提升行动方案（2023-2025年）》（征求意见稿）》。方案主要内容分为：总体思路、重点任务、保障措施三个部分。

二、方案制定的总体思路是什么？

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于知识产权强国建设的决策部署，牢牢把握门头沟区在首都建设与发展中的战略定位主线，在坚持绿色发展、生态立区的同时，结合京西产业转型升级示范区建设，以首都“国际科技创新中心”建设为契机，以品牌建设带动文旅农林商体融合发展，积极实施知识产权战略，培育知识产权服务业态，提升知识产权创造能力，健全知识产权管理机制，加大知识产权保护力度，促进知识产权广泛运用，全面提升门头沟区知识产权综合实力，为门头沟区产业经济高质量发展提供有力支撑。

（二）基本原则

坚持战略引领。认真贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作重要论述精神，积极响应区委“生态立区、文化兴区、科技强区”战略部署，充分把握新时代推进“三区建设”形成新格局，加强知识产权顶层设计、系统规划、科学布局，保障知识产权政策与措施的实施效果。

坚持统筹协调。坚持统筹规划、分步实施、稳步推进原则，优化知识产权政策环境、法律环境、社会环境和产业生态，推动知识产权事业全面、协调、可持续发展，逐步推进知识产权与产业、科技、环保、金融等政策的衔接配套，稳步实现区域经济社会的知识产权全链条保驾护航局面。

坚持以点带面。坚持以点带面、形成标杆示范，在全域铺开知识产权事业的同时，关注品牌建设，关注区域重点产业、技术密集产业、优质企业，聚焦重点领域，着重培育一批知识产权区域创新高地，打造一批知识产权范例样板，形成辐射效应，引领带动全区域全领域知识产权整体水平的提升。

坚持质量优先。始终坚持质量优先、效益为重，支持和培育具有高价值、高影响力和高竞争力的知识产权产品及服务品牌，实现知识产权创造由少到多、由多向优、由大到强的转变，支撑区域创新驱动、跨越式发展。

坚持深化改革。坚持改革创新，强化知识产权体制机制创新，全面深化知识产权领域改革，创新知识产权管理和服务，建成科学、高效的知识产权管理体系，以体制机制创新促进知识产权创造、运用、保护和管理能力全面提升，营造良好的知识产权法治、市场和文化环境。

坚持强化运营。强化知识产权运营，坚持知识产权运用，发挥知识产权数据对产业技术方向的导航作用，推动企业知识产权交易运营服务工作，助力企业提升创新力和竞争力，促进知识产权效能的极大发挥。

（三）工作目标

全面开展知识产权工作，挖掘我区品牌价值，建立与我区发展相适应的知识产权政策、服务、管理、保护和运用体系，加大知识产权保护力度，优化知识产权营商环境，增强全区知识产权尊重和保护意识，充分发挥知识产权对产业经济发展的推动作用，进一步提升本区综合竞争力。从以下5个方面分别提出具体工作目标：1.提升知识产权创造质量；2.显著增强知识产权运营效果；3.持续优化知识产权保护环境；4.做好知识产权管理工作；5.明显提升知识产权服务能力。

三、方案确定的重点任务和具体举措有哪些？

方案制定了7方面重点任务，细分为23项具体任务，逐一明确了牵头单位和责任单位，并形成了任务清单。

（一）完善知识产权政策体系，激发企业创新活力

1.完善现有知识产权政策体系：对区内获得专利奖的专利权人以及对首次被认定为“国家知识产权优势企业”、“国家知识产权示范企业”、“北京市知识产权示范单位”的企业给予不同梯度的奖励；对首次获得驰名商标的注册商标权利人给予一次性奖励，对拟申请地理标志商标的单位实施服务采购帮扶政策；设置知识产权质押贷款补贴政策。

2.落实知识产权政策配套细则：建立门头沟区知识产权质押融资风险处置资金池并出台管理办法。

3.强化知识产权政策的产业导航作用：鼓励三大重点产业所在园区建立专利导航试点。强化企业海外知识产权服务与指导。

4.精准做好政策配送、兑付工作：发挥知识产权公共服务体系区中心和工作站等服务职能作用，将知识产权公共服务工作逐步覆盖全区创新主体。

（二）树立区域自有品牌，打造高质量知识产权

5.支持培育自有商标品牌：在文旅产业，依托我区历史文化资源申请一批商标保护并打造产品知名度；鼓励和支持本区重点景区景点申请注册商标，助力“一线四矿”文旅项目、门头沟小院精品民宿可持续发展。

6.加强我区地理标志商标建设：加大地理标志知识普及、宣传力度，拓宽销售渠道，深度发掘特色产品的品牌价值。

7.实施高质量专利培育工程：努力培育一批掌握自主核心知识产权的优势企业。重点支持我区三大重点产业。

8.对商标版权等加大培育引导力度：引导相关主体积极注册商标注册、申请地理标志，继续创建商标品牌指导站并发挥其服务企业的作用，尝试在中关村人工智能科技园建立版权工作站，强化对外贸型企业的引导和指导。

（三）提高创新主体知识产权运用能力，实现知识产权经济价值

9.引导、培育和促进知识产权金融事业发展：持续开展知识产权质押融资“入园惠企”活动推广政策和银行产品；鼓励探索商标质押融资贷款业务。

10.推动优质知识产权转移转化项目落地：加强企业与各高校和科研院所对接，鼓励企业通过技术并购、入股、专利转让许可等多种方式引进高价值专利，促进产业转型升级。

11.建立园区知识产权保护运营服务体系：整合多方力量，形成有效的保护协调机制，做好重点企业知识产权服务。

（四）围绕区域重点，品牌升级与知产保护同行

12.品牌数字化保护与文化传承并存：重点针对本区75项非遗推动文旅产业改造升级，尝试用区块链技术和移动数字技术赋能文旅产业，打造数字版权。

13.品牌数字化宣传与价值衍生共进：发挥三山两寺等资源优势，开发数字版权艺术品、衍生吉祥物、logo标识等衍生品牌价值；通过移动数字技术增强体验感；通过网络同步分享等方式扩大宣传。

14.继续开展知识产权政策性保险试点工作。

15.突出重点有序推进知识产权侵权查处与维权援助工作：围绕重点产业、企业、品牌等积极开展维权援助服务与保护，畅通违法犯罪受理渠道。

（五）提升知识产权管理水平，持续锻造企业核心竞争力

16.健全知识产权规范化管理体系：持续推动企业落实知识产权管理相关规范，鼓励企业建立知识产权管理体系。

17.提升企业知识产权管理能力：推动具有核心竞争力的高新技术企业、“专精特新”企业争创国家知识产权优势企业和示范企业、北京市知识产权试点示范单位。

18.加强知识产权服务机构监管：维护代理行业秩序，促进行业健康发展。

（六）强化营商环境改革，提升知识产权公共服务能力

19.优化多层次服务体系：不断丰富和优化服务内容，强化公共服务机构布局；吸引优质服务机构服务我区。

20.加强培训与宣传引导，提升企业自我保护能力：突出强化3.15、4.26、5.10中国品牌日等重要时间的宣传培训，广泛开展知识产权普及教育。

21.开展进园、下乡专项宣传活动：提升农村地区地理标志产品、商标的保护意识；进园区宣传帮扶提升企业知识产权创造、运用和保护能力。

（七）有层次有重点培养知识产权人才，夯实知识产权发展基础

22.推进高水平人才队伍建设：持续深化人才引育工作，不断优化人才服务生态。牵头单位：区委组织部、区人力社保局

23.激发知识产权教育活力：培养熟悉中小学科技创新和知识产权教育的队伍，提升中小学生的创新精神和知识产权意识。

方案具体举措突出了5方面内容：一是突出政策激励作用，对获得专利奖的、首次获得驰名商标的专利权人以及首次被认定为知识产权示范和优势企业的给予奖励；建立了知识产权质押融资风险处置资金池，出台知识产权质押融资补贴政策，最高按实际支付贷款利息的50%-60%给予补助；二是突出助力区域重点产业，不断优化完善区域重点产业链条，助力打造区域特色产业集群，推动产业转型取得新突破；三是突出区域特色和品牌意识：深入挖掘地理标志产品资源，多举措打响门头沟地标品牌。2023年我区已向国家知识产权局正式提交注册“龙泉务香白杏”和“太子墓苹果”2个地理标志申请。目前，国家局在实质审查阶段；四是突出推动文旅农林商融合发展：助力打造“一线四矿”文旅项目，促进门头沟小院精品民宿可持续发展；五是突出打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。强化政府服务职能，以企业需求为导向，提供高效、优质、便利的知识产权全链条服务。方案具体内容后续会在区政府官网正式对外发布。

四、方案明确了哪些保障措施？

为了保障方案中确定的重点任务能够完成，在方案中明确了三项保障措施：

（一）加强组织协调；

（二）加强资金保障；

（三）加强培育力度。