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| 这种除名决定有效吗？ |
| 2006-08-22 |
【问题】张某是某国有企业职工，2003年因企业生产经营不景气，领导同意其离岗待业，每月月底到单位报一次即可，由企业为他继续缴纳社会保险和发放基本工资。张某从2003年10月离岗在家待业，2005年5月企业调整领导班子后开会认为张某长期不在单位上班，已不是本单位职工，决定将张某除名，并在企业大门口张榜公布，但未送达除名通知给张某。现企业正在改制，张某得知后找企业领导要求对其进行安置，领导才将除名的事告诉他，得知这一情况后，张某很气愤，打电话向海淀区“148”咨询：如何才能维护自己的合法权益？
【解答】一、对旷工行为的认定
首先，根据《企业职工奖惩条例》第18条规定：“职工无正当理由经常旷工，经批评教育无效，连续旷工时间超过15天，或者一年以内累计旷工时间超过30天的，企业有权予以除名。”
劳动部《关于〈企业职工奖惩条例〉有关条款解释问题的复函》：《企业职工奖惩条例》第十八条规定：“职工无正当理由经常旷工……”，一般是指：除有不可抗拒的因素影响，职工无法履行请假手续情况外，职工不按规定履行请假手续，又不按时上下班，连续旷工超过１５天，或一年内累计旷工超过３０天，即属于无正当理由经常旷工。
由此可见，对旷工的认定，应注意两个方面：一是能够履行请假手续而不履行。也就是，职工未履行请假手续，是认定其旷工的前提。二是旷工天数必须是连续15天或一年内累计超过30天。只有上述两个条件同时具备，才能认定其旷工。但是职工出现旷工行为，并不是当然地被予以除名。只有对那些经批评教育不改的无故旷工的职工，企业方可予以除名。
张某于2003年经领导同意离岗待业，每月月底到单位报到一次，并不符合除名的条件，不能认定为无正当理由无故旷工。
二、除名决定应书面通知当事人
《企业职工奖惩条例》第二十条规定：职工受到行政处分、经济处罚或者被除名，企业应当书面通知本人，并且记入本人档案。
第二十一条规定：在批准职工的处分以后， 如果受处分者不服，可以在公布处分以后十日内，向上级领导机关提出书面申诉。但在上级领导机关未作出改变原处分的决定以前，仍然按照原处分决定执行。
除名无疑是企业作出的对职工利益有重大影响的决定，因此企业在作出上述决定之前必须遵循对职工负责的原则，弄清事实，允许职工本人进行申辩，并以书面形式送达职工本人。
本案中，企业的除名行为并没有遵守上述程序，对职工作出的除名决定本人在三年之后才知晓，企业的上述行为严重侵害了张某的合法权益，也违反了劳动法的相关规定。因此，张某可向劳动仲裁委员会申请确认除名行为无效，并要求企业安置。
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