《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)于今年5月1日起正式施行。区商务局按照市、区统一安排部署,从业务实际出发,体现“严格依法、全面真实、及时便民、区域统一、规范管理”的工作要求,自2007年12月起开始学习、清理信息到《条例》正式施行,区商务局政府信息公开工作已渐入轨道,以下就全年具体实施情况进行总结汇报:
一、高度重视、规范管理
商务局高度重视政府信息公开工作,在区政府信息公开工作机构的统一领导下,以保障公民、法人和其他组织依法获取商务信息,提高商务局工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用为出发点和落脚点。商务局为进一步加强对政府信息公开工作的领导力度,对各项工作实施统一领导、精密部署,特成立以局长郭殿海为组长的区商务局信息公开工作领导小组。领导小组办公室设在商务局办公室。由党组副书记陈颖同志为具体协调指挥,办公室牵头并明确专人负责政府信息公开的日常工作。从而使我局政府信息公开工作做到了有领导分管、有工作机构负责、有专人承办,切实保障了我局政府信息公开工作的顺利开展。确定商务局政府信息公开接待办公室及接待人员,明确分工,落实责任。将开展好政府信息公开工作纳入到商务局平安奥运党组织责任区、党员责任岗及双项承诺工作中。
为更好整合现有资源,充实专门力量,使全局领导干部对商务局政府信息公开工作的开展情况加强了解,清楚进度。年初区商务局专门召开全局政府信息公开动员会,学习相关文件精神,针对各科室分工任务阶段性开展相关培训,以利于工作更顺利推进。利用一季度工作汇报会,上半年全局工作总结会及年度工作总结会对商务局政府信息公开进展情况进行通报;利用每周领导班子会研讨信息公开工作中遇到的问题及近况;利用2009年全局工作计划会分析研究明年工作方案、工作重点及工作思路。
二、加强研究,高效开展工作
为扎实开展商务局政府信息公开工作,规范管理,切实提高服务水平,区商务局于2007年底制定《政府信息公开工作实施方案》,在不断学习研究的基础上,依据工作安排有序推进我局信息公开工作。
(一)认真编制政府信息公开目录和公开指南
根据市、区统一的政府信息公开目录和公开指南的规范要求,区商务局组织专门力量按时完成本单位政府信息公开目录和公开指南的编制修订工作,本局政府信息及目录包括机构职能类、法规文件类、规划计划类、行政职责类和业务动态类。为及时、准确地公开政府信息奠定了基础。
(二)建立并完善相关制度、健全工作机制
为确保我局的政府信息公开工作落到实处,除明确责任分工外,商务局政府信息公开办公室参照区有关文件资料,结合我局实际工作,先后制定了《门头沟区商务局政府信息清理工作办法》、《门头沟区商务局政府信息保密(属性)审查办法》、《门头沟区商务局政府信息依申请公开工作办法》、《门头沟区商务局政府信息公开工作考核办法》、《门头沟区商务局政府信息公开工作职责》《门头沟区商务局政府信息主动公开政府信息移送管理办法》及《澄清虚假或者不完整信息工作办法》等7个文件,从而使工作做到有制度可依,有办法可寻,并将相关文件资料整理装订成册,为深入开展商务局政府信息公开工作创造了有利条件。
(三)严格按要求完成清理工作
按照全区工作部署,商务局严格按计划完成信息清理工作,对2004年商务局成立以来的信息进行了核对、分类、清理。据统计,截止
(四)严谨、负责、有序的开展保密审查工作
为了做好商务局政府信息公开保密审查工作,严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《北京市门头沟区政府信息公开保密审查办法(试行)》及其他法律、法规和国家有关规定,成立以党组副书记陈颖为组长的区商务局政府信息公开保密审查小组,负责信息的保密审查工作。并根据商务局实际情况及时制定了具体工作方案、信息清理工作流程。严格按照规范开展工作,遵循“谁公开谁审查“、”谁审查谁负责“和”先审查后公开“的原则。由各科室提出相关信息的属性,打印政府信息公开保密审查单,上交至商务局信息公开保密审查小组核实信息属性并提出意见,由主管领导确定信息属性。商务局严格按照三步走的流程开展信息保密审查工作,明确责任,加强监督。对不予主动公开的信息注明了理由,局政府信息公开办公室根据信息的不同性质及情况,针对群众来访可能遇到的问题进行了相关讨论,为今后可能遇到的问题做好一切准备。
(五)坚持做好信息公开目录的录入与更新工作
依托北京市政府信息公开管理系统,区商务局按照我局业务实际对目录进行了重新分类划分,对我局形成的政府信息按性质确定了录入与更新责任科室。其中机构职能类:由办公室负责此类信息的清理与公开,包括机构职责、机构信息、领导介绍、机构设置及其他;法规文件类:由各科室整理负责此类信息的清理工作,办公室统一录入公开,包括国家法律法规、政府规章;规划计划类:由办公室负责此类信息的清理与公开,包括规划信息与计划信息;行政职责类:由法制科负责此类信息的清理工作,办公室统一录入公开,包括行政许可、处罚、强制及其他职权;业务动态类:由各科室即时整理清理本科室业务范围内的相关信息,办公室负责统一录入公开,包括部门会议信息、通知公告、培训信息、结果公示及日常工作动态。针对2008年3月后信息,商务局严格按照公开时限要求,主动公开的政府信息在信息形成或变更之日起二十个工作日内予以公开。确保商务局信息更新及时,实现信息共享,维护群众合法利益。
(六)加强依申请公开工作
商务局依申请公开工作坚持公正、公平、便民、分级受理和严格依法的原则。确定商务局办公室为局依申请接待办公室,确定接待人员,规范受理工作人员办理行为,按照《条例》及相关规定办法开展依申请工作,树立服务意识,依法办事。提前印制相关表格,备齐工作开展所需印章,为工作顺利开展做好充足准备。截止
(七)健全虚假信息或不完整信息澄清机制
商务局自开展信息公开工作以来,高度关注社情民意和舆情动态,本着为民服务的宗旨,公开政府信息。对影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或不完成信息,做到及时发现,及时澄清。切实加强信息公开前的保密审查程序,确保信息公开的准确有效。
(八)加强宣传,扎实开展信息移送工作
为更好的发挥政府信息公开工作的积极作用,更好的实现为民服务的目标,更好的维护群众的知情权。区商务局高度重视政府信息公开的宣传工作,前期印制商务局宣传折页200余份及文字介绍材料百余份发放给我区商业服务业企业,以利于他们更及时了解这项工作及商务局政府信息公开情况。折页中含概了商务局信息公开指南及申请流程图等内容,以最直观、最简短有效的方式介绍了我局政府信息公开工作。
区商务局政府信息移送工作严格坚持格式统一、内容统一、移送时间统一的原则。由办公室统一负责按照有关时限规定及时向区档案馆、区图书馆等政府信息公开查阅场所移送主动公开的政府信息的纸质文本和电子文本。截止12月对2008年3月后形成的信息移送文件3次,分别为
三、积极推进工作深入开展
政府信息公开工作已顺利开展一年,在市、区的统一领导,商务局政府信息公开领导小组的高度重视下,商务局政府信息公开工作自觉做到依法行政,加强学习研究,全面准确地把握政府信息公开工作的原则和思路,不断开拓创新工作方式方法,坚持便民、及时原则,提高服务意识,积极做到将政府信息公开不断推向深入。重点处理好主动公开与依申请公开的关系,认真履行主动公开政府信息的职责,发挥好主动公开在政府信息公开中的主渠道作用,及时、准确地公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的政府信息,又要平稳推进依申请公开工作,切实防止出现敷衍了事等情况,做好一切必要准备,确保商务局政府信息公开发挥实效,有序推进,为沟域经济快速发展,社会和谐提供保障。