2022年，东辛房街道在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕市、区法治政府建设工作部署，扎实推进政府依法行政，使政府职权法定、依法履职，各项行政行为于法有据。现将东辛房街道法治政府建设情况报告如下。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，全面履行法治政府建设主体责任

东辛房街道制定了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥街道党工委在推进法治政府建设中的领导核心作用，成立了以工委书记为组长，工委副书记、办事处主任为副组长，党群办、平安办、综合行政执法队、司法所等相关部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，紧紧围绕法治政府建设工作重点，统筹推进法治政府建设工作，将法治建设贯穿到基层治理、社区服务等方方面面，形成了一把手负总责、分管领导具体抓、职能部门协调配合、基层全面落实的共治共建体系。

（二）注重学法用法，全面提高领导干部依法行政能力

东辛房街道坚持落实领导干部学法制度，抓住领导干部“关键少数”，注重培养领导干部和机关工作人员的法治思维，着力提升领导干部依法行政能力和依法治理水平。充分利用街道理论学习中心组平台，在年度学习计划中纳入《中华人民共和国民法典》、《宪法》、《习近平法治思想学习纲要》等内容，坚持在学懂弄通做实上下功夫，做到学以致用。同时，坚持会前学法，结合当前工作需要，有针对性的开展法律法规学习，进一步发挥街道领导干部在学法、尊法、用法和守法中的表率作用。

（三）夯实工作基础，全面推进合法性审核工作规范化

东辛房街道成立了由司法所所长、两名司法助理员组成的司法所合法性审核机构，负责街道行政规范性文件、协议合同文本、重大行政决策等合法性审核，并充分利用区司法局公布的区政府法律顾问专业团队，从顾问名单中挑选具有丰富法律专业知识和从业经验的律师担任街道法律顾问。整合审核资源，形成审核合力，坚持严把合法性审核，对于行政规范性文件，从制定主体、依据、程序、内容等方面进行合法性审核，确保文件制定的合法性、规范性；对于合同协议文本，从合同协议签订的主体是否适格、约定事项表述是否清晰准确、所列法律条款是否适用等方面进行合法性审核。

（四）严格案件审核，全面提升综合行政执法规范化

在行政执法案件合法性审查工作中，严格遵守“事实清楚、证据确凿、法规准确、程序合法、处罚恰当、手续完备”的要求，司法所安排专人对行政执法案件进行法制审核，确保行政执法案件质量。同时，协助并督促相关科室及时做好执法信息公开、公示工作，进一步提高行政执法规范化、透明化、标准化水平。

街道成立了重大行政执法案件审理委员会（以下简称案审会），街道办主任任案审会主任，工委副书记、纪委书记、主管副主任任案审会副主任,其他街道办班子成员任案审会委员。对重大行政执法案件，进行案件合法性审查，有效加强了对重大行政执法行为的监督,保障法律、法规的实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进行政执法工作程序化、规范化。

（五）开展普法宣传，全面推动社会营造浓厚法治氛围

1.多渠道全方位开展普法宣传，推进全民知法守法。深入宣传，努力营造浓厚创建氛围。疫情期间充分利用司法行政工作平台、社区信息公开张贴栏、LED电子屏、广播等方式在各个疫情防控执勤点、车站、工地、商超等重点领域显著位置实时发布疫情期间的普法信息和疫情动态。2022年街道已开展法制宣传46次，法律咨询活动38场次，发放宣传品800余件。

2.针对重点人群开展普法教育活动。深入开展《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》及《中华人民共和国家庭教育促进法》等学习宣传。有针对性地举办法治讲座，积极开展青少年维杈和法治宣传教育活动。加强对老年人、残疾人合法权益保护等方面法律法规的宣传，加大《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《中华人民共和国环境保护法》等新颁新修订法律法规的宣传力度，针对儿童、老年人、残疾人等不同群体,有针对性地开展普法宣传教育活动,提高法治宣传教育的精准性、实效性,让群众有更多的获得感、参与感,让法律知识更加深入人心。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部分工作人员法治意识不强，法律综合素养不高，学习法律法规的主观能动性不足，仍存在个别“重科室业务、轻法律学习”的情况。

二是法治宣传形式不够新颖，存在“老三样”的情况。在普法宣传工作上创新力度不够，普法效果还需进一步提升。

三是包居法律顾问的专业化力量发挥不足。社区矛盾多为邻里纠纷、物业纠纷，虽然社区法律顾问每月定期提供法律服务，但法律顾问在社区服务过程中较为被动，居民遇到突发情况需要法律咨询时，与包居律师能面对面沟通的情况较少，电话咨询尚不能满足居民对专业性法律意见的需求。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党政主要负责人高度重视法治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照上级工作部署，全面贯彻落实市、区文件精神。切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动辖区法治建设取得新成效。

一是全面加强对本地区法治政府建设的统一领导、统一部署、统筹协调，制定年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。坚持依法行政，听取年度法治政府建设工作情况汇报，并对法治政府建设工作开展提出工作要求。

二是健全完善重大行政决策法定程序，充分发挥政府法律顾问专业优势，严格落实合法性审查制度，加大决策合法性审查力度，使行政决策有法可依、于法有据。

三是党政主要负责人承担着委托监管职能，为更好履行其职能，做好行政执法责任制落实，确保执法工作更加规范公正文明。加强执法人员法治素养，健全学法用法制度，按照“八五普法规划”要求，切实推动“谁执法谁普法”责任落实。

四是深入推进法治宣传教育，推动形成机关浓厚法治氛围。切实增强机关干部特别是领导干部依法行政意识和能力，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决基层治理突出矛盾和问题的能力。

五是依法做好2022年新冠肺炎疫情防控工作，认真落实区级工作要求，严格遵守《突发公共卫生事件应急条例》《传染病防治法》等法律法规。根据街道工作实际，压实“四方责任”，构建辖区共同防控体系，落实防控措施，切实保障人民群众生命健康安全。

六是完善街道工委及行政红头文件发文审批制度，严格流程逐级审批，并做好发文目录登记，将已发文件的文号、名称、发文日期等信息进行录入，公文管理更加规范化。

七是进一步推进政府信息公开。继续健全政府信息公开制度，按照“公开是常态，不公开是例外”的原则充实政府信息公开内容；畅通政府信息公开渠道，及时准确地向社区公开政府信息，让权力在阳光下运行，依法保障公民知情权。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

习近平总书记在党的二十大报告中强调“扎实推进依法行政”，对转变政府职能、深化行政执法体制改革、强化行政执法监督机制和能力建设等作出重点部署、提出明确要求，为新时代法治政府建设提供了根本遵循。东辛房街道将认真贯彻习近平总书记对新时代法治政府建设的指示精神，严格落实中央、市、区有关法治政府建设总体部署，聚焦法治政府建设的薄弱环节，固根基、扬优势、补短板、强弱项，深入推进依法治理工作，不断提升辖区依法决策和依法行政水平，营造良好法治氛围。

（一）强化法治意识，引导党员干部学法、守法、用法

结合新时代新要求，党员干部更应善于运用法治思维和法治方式推进工作，提高驾驭复杂局势的本领。在学习法律上要全面深入，一方面要有重点地学习宪法、行政诉讼法以及本部门本领域涉及的法律法规等，全面深刻理解自身岗位责任与义务，不断增强自身法治意识；另一方面，要善于学习，勤于思考，树牢宗旨意识，在工作中既有法律原则性，又有服务灵活性。强化法治在化解社会矛盾、维护社会和谐稳定中的重要作用，注重运用法治方式来解决问题，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权，始终践行以人民为中心，当好群众利益“代言人”。

(二）强化统筹领导，进一步提升干部依法行政能力

继续抓好学法、知法、守法和依法行政的教育活动，把干部学法用法情况，是否具备法制观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，列入干部考核重要内容。完善街道依法行政领导小组及办公室、重大行政执法案件审理委员会工作规程，加强依法行政、法治政府建设、行政执法等方面的组织领导、落实督导。进一步规范行政执法行为，建立健全行政执法各项制度，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力。

（三）注重宣教结合，组织开展丰富多样的普法活动

以民族传统节日、纪念日、宪法日等节点为契机，通过组织开展法治大讲堂、主题日法治宣传、12.4宪法宣传周、征集优秀普法文艺作品等形式不断加大普法力度，通过全方位、多视角、高密度的宣传活动引导辖区群众树立社会主义法治理念，形成良好的法治社会氛围。

（四）助力“接诉即办”，整合资源提升服务惠民实效

践行基层司法行政为民服务宗旨，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，聚焦邻里纠纷、物业纠纷及弱势群体权益保障等社会矛盾多发领域，整合人民调解、公益法律服务、法律援助等资源，确保第一时间响应、第一时间赶赴现场、第一时间与居民积极沟通，真正做到“资源跟着需求走、服务跟着群众走”，用心用力用情解决好群众“急难愁盼”问题。

（五）提高服务水平，充分发挥社区法律顾问职能作用

积极推行“法律援助+人民调解”工作模式，社区法律顾问当好法律“咨询员”、普法“宣传员”和纠纷“调解员”，通过法律咨询、法律宣传、法律援助、人民调解等形式，为居委会和居民提供便捷高效的法律服务，努力创造面对面零距离法律服务平台，提出专业法律意见，帮助人民妥善解决矛盾纠纷，切实维护人民群众的合法权益和社会和谐稳定。

（六）法与文明同行，法律援助服务助力文明城市创建

通过设立咨询台、发放宣传资料等方式，深入宣传与群众切身利益相关的法律援助受案范围、条件、经济困难审查要求等法律援助知识，加深社区居民对法律援助的了解及公共法律服务的认识，为社区居民树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念，为符合法律援助条件的居民积极引导申请法律援助，为文明城市创建营造良好的法治氛围。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。