一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）多种形式开展普法宣传，着力营造尊法学法守法用法良好氛围

1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想情况。认真落实学习习近平法治思想常态化机制，一是坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，纳入党员干部培训计划并认真执行。二是局内购置了学习资料，干部职工日常通过书籍、报刊、网络等渠道坚持自学。三是局内先后开展了习近平新时代中国特色社会主义思想进机关活动、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“迎接二十大，送法进万家”等系列活动，党组书记、局长王培训坚持为党员干部讲专题党课。四是举办专题讲座，组织干部职工集中学习《习近平法治思想学习纲要》《坚持全面依法治国 推进法治中国建设》等讲座视频，组织执法人员收看强化行政执法能力建设专题培训班课程视频，线上参加学习门头沟区“检察+行政”府检联学培训课程等，安排党员干部观看北京市学习宣传贯彻党的二十大精神“启航新征程”百姓宣讲市级示范团门头沟区专场报告会，收看“奋进新时代”学习贯彻党的二十大精神“理论微宣讲”市级示范团门头沟区报告会，全局上下营造了浓厚的学习氛围。

2.多种形式营造财政普法宣传良好氛围。落实普法责任制要求，一是通过OA办公系统开辟了“党风党建”专栏，重点宣传党内法规和党的基本知识；开辟了“法治宣传”专栏，重点宣传党的二十大精神、习近平法治思想、宪法、民法典、行政复议法等。二是坚持利用“4.15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周以及党的二十大胜利召开等重要契机，利用“微、网、端”等方式组织学习宣传。三是局领导带头，以党组理论学习中心组集体学法和办公会会前学法的方式带头学习。全局干部职工以科室为单位，组织观看习近平主席宪法宣誓仪式，观看《法治的力量》《带你深刻领会习近平法治思想》《新时代的人民法典——民法典宣传片》等宣传视频。局内每年坚持举办行政执法业务培训班，以案释法，组织部分干部职工到区法院旁听庭审。四是日常利用会议、培训、调研、座谈等形式向区属单位财会人员开展财经法规政策的学习宣传。五是坚持开展“送法进社区”宣传活动，专门制作宣传资料，每年深入社区与社区工作人员一起向居民开展法治宣传。六是多次组织干部职工参加市、区举办的有奖知识竞答活动，激发干部职工参与学习的热情和积极性。

（二）规范财政行政行为，不断提升部门依法行政能力

一是先后印发了《门头沟区财政局依法行政合法性审查工作规定》《门头沟区财政局行政规范性文件管理办法》《关于制定公平竞争审查工作规程的通知》等，规范部门依法行政行为，同时在OA综合办公系统完善了发文审核流程。二是执行《关于统一聘任律师担任政府法律顾问的通知》要求，日常根据工作需要，对我局做出的重大行政执法决定、起草的规范性文件及合同文本等提交专业律师协助进行合法性审核。坚持每年对现行执行的规范性文件进行清理，目前现行执行的16个行政规范性文件已纳入门头沟区规范性文件库。

（三）认真落实我局承担的门头沟区2023年法治政府建设工作任务

1.稳步开展财源建设。一是改革镇街体制，增强地区内生发展动力。积极发挥《门头沟区镇（街道）财政体制改革方案（试行）》政策联动效应，引导镇街注重经济发展，调动招商引资积极性。二是做实企业服务，存量财源提质增效。2023年，我区109户主体财源和风险财源实现地方级收入10.90亿元，增收3.55亿元，增幅48.24%。三是优化营商环境，增量财源优化升级。2023年，全区新设企业9,010户，较去年同期增加1,917户，增长27.03%。四是依托惠企政策，质量财源长远发展。2023年全年我区高精尖企业实现地方级收入6.41亿元，增收1.28亿元，增长25.01%。五是坚持投贷联动，助力优质企业落地发展。联合中关村发展集团，设立京西产业引导基金；对接社会资本，布局百洋门头沟大健康创新投资基金和中关村门头沟人工智能创业投资基金2只子基金；与区内近10家银行合作，创新推出逆向政采贷、订单融、租赁融等10余种信贷产品。六是注重分析研判，促进税收征管协同共治。上线门头沟区财源建设管理平台、资源环境税收征收管理模块，聚合区规自分局、区园林绿化局、区农业农村局等多个单位数据资源，全量捕捉涉税数据。

2.深化预算绩效改革。一是积极落实直达资金全过程预算绩效管理工作，完成对“2022年直达资金”项目的财政评价工作，评价金额1338.86万元。二是组织74家预算部门及镇街开展部门整体支出绩效自评，重点对2022中央直达资金及市区配套资金、其他各类中央及市级转移支付资金及其他年度重点支出项目进行分析评价。三是完成2023年绩效运行监控工作，强化绩效监控结果应用，加强绩效监控结果分类处置。

3.不断深化政府采购。一是深入贯彻落实政府采购促进中小企业发展政策，积极落实中小企业预留公示工作。二是发挥政采政策功能，进一步明确采购主体的采购责任，助力乡村振兴。三是规范公务用车管理，完成公务用车“一车三费”数据关联工作，及时开展全区受灾公务用车报废更新工作。

4.严控政府债务风险。一是在全面落实“过紧日子”思想的同时，积极探索增收途径。通过积极申请市级资金返还、争取市级专项债券支持、主动协调分管单位增收等方式，争取到财政资金约25.75亿元。二是加强常态化监测，巩固隐性债务化债成果。每月督促各单位完成无债务申报，动态监测政府债务变动情况，确保全区债务风险可控，无新增隐性债务。三是积极有效防控，促进债务风险等级下降。做实做细政府债务偿还、新增债务发行、债务风险等级测算等一系列工作，结合年度财力情况，制定稳妥有序的债务管理方案，为区政府重大事项决议提供坚实基础。通过本年的工作，我区2023年债务风险等级仍保持为黄色，预计综合债务率约为120.44%。

5.做好中央、市重大政策落实及重点突出问题的监督检查。2023年一是开展了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项整治自查工作，二是开展了2022年度预决算公开专项检查，三是开展了财经纪律重点问题专项整治工作，四是开展20家行政事业单位内部控制建设与执行专项检查，五是开展救灾资金专项检查，针对检查发现的问题，及时督促落实整改，同时结合实际情况进一步建立健全财政管理制度。2023年我局A岗人员参与执法率达到100%，违法行为纳入检查率达到95.3%。

6.2023年有针对性地对执法人员进行业务培训。一是邀请区审计局同志结合近年来审计检查发现问题进行讲解，提升执法水平。二是开展会计基础规范操作、市政基础设施政府会计核算专题培训，加强财政干部及行政事业单位会计人员实操水平。三是组织执法人员参加市局、区司法局等部门组织的各种培训，执法人员完成60课时学习。截止2023年底财政取得执法资格人员38人。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，区财政局推进法治政府建设工作在北京市财政局和门头沟区司法局的指导支持下，在局党组的正确领导下，行政执法工作进一步深化，取得了一些成绩，同时也存在一些问题。一是应进一步加强法治宣传工作，特别是要进一步加强学习宣传和贯彻落实习近平法治思想各项工作。二是财政执法人员需进一步加强学习，特别是围绕财政业务工作不断加强法治知识学习，进一步提升执法业务水平和部门执法能力。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

长期以来，局党组高度重视财政普法工作，按照区委区政府、北京市财政局的工作部署和要求，坚持将财政普法工作纳入年度工作计划，与财政业务工作同部署、同落实、同检查，切实营造依法行政、依法理财的良好氛围。

局党组书记、局长王培训同志切实履行本部门推进法治建设第一责任人职责，一是根据中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，结合财政部门职责制定了《区财政局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单（试行）》并严格对照执行。二是召开局长办公会，组织班子成员集体学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》并结合财政工作实际情况提出贯彻落实要求；研究确定了《2023年度法制宣传教育工作要点》，明确了年度普法宣传工作计划；建立了区财政局法治政府建设示范创建工作专班，研究确定了《门头沟区财政局开展全国法治政府建设示范创建工作方案》，将我局承担的工作任务进行了细化分解，明确了责任领导、责任科室、落实措施，确保把落到到位。三是落实《门头沟区党政主要负责人述法考评方案》，紧密结合区委区政府、市财政局关于法治建设决策部署，在年终述职时，带头围绕履行推进法治建设第一责任人、法律法规学习宣传、重大事项依法决策等情况进行述法，并积极督促领导干部尊法学法守法用法。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是全面贯彻落实市、区关于推进法治政府建设工作部署和要求，结合财政部门实际情况做好“八五”普法相关工作，切实把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的主要政治任务，进一步提高学习宣传贯彻习近平法治思想的深度、广度和力度。二是认真落实行政执法“三项制度”，进一步完善行政执法程序，规范财政执法行为，有针对性地举办执法业务培训，不断提升干部职工依法行政和依法理财的意识和自觉性。三是进一步加大财政执法检查工作力度，做好中央、市重大政策落实及重点突出问题的监督检查，注重提高监督检查成果的运用，切实把各项财税政策落到实处。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。