2022年，门头沟区发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、认真落实党的十九大和历次全会精神，积极贯彻党的二十大精神，在区委区政府的正确领导下，全面落实中央和市委市政府关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求和部署，深入实施“生态立区、文化兴区、科技强区”发展战略，不断深化行政体制改革，深入推进政府职能转变，提升行政决策科学化、民主化、法治化水平，强化对行政权力运行的制约和监督，努力提升行政执法效能，扎实做好法治政府建设各项工作,现将有关情况汇报如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治保障，统筹疫情防控和经济社会发展取得实效

一是有序推进复工复产。牵头落实市复工复产办和区防控工作组部署的各项防控要求，研究制定《门头沟区规模性疫情下重点企业生产闭环管理总体预案》等文件，督促指导成员单位履行防控职责，服务企业复工达产。二是精准落实稳企惠企政策。对标市级新政，建立区级“1＋1＋N”政策落实体系，出台“中小微企业纾困18条”和“稳经济45条”落实指引，统筹制定落实若干个推动复工达产、助企纾困的政策文件，畅通政策落地“最后一公里”。三是力保全区经济社会稳定运行。对表市级综合经济任务和区级发展目标，建立综合经济月度联席会机制，实行“月报告、季分析、年总结”制度，统筹调度全区主要经济指标取得良好成绩；编制国民经济和社会发展计划报告，依法报请区人大审议通过。

（二）深化政府职能转变，助力绿色高质量发展

一是推动营商环境显著优化。开展营商环境创新试点改革，以“销账式”推进任务落地；推动“服务包”与12345协同考核，梳理建立区级台账，协调各有关部门解决企业诉求160个；制定《门头沟区集中开展优化营商环境宣传工作方案》，通过“综合+主题”宣传模式，充分展现我区营商环境改革成果。二是推进政务服务标准化、规范化、便利化提升。深化政务公开，加强《区发展改革委行政职权事项清单》《区发展改革委行政处罚事项清单》等权力清单管理，进一步规范权力运行。三是进一步优化公共资源交易平台功能。积极推进各领域工程建设项目招标投标活动“一网通办”，认真执行《招标投标法》及配套法规规章，促进社会依法招标投标意识不断增强，招标投标活动不断规范。

（三）注重科学决策，不断提升依法行政效能

一是严格重大行政决策程序科学民主。严格履行听取社会公众意见、组织专家论证、开展风险评估、做好合法性审查、依法对外公开等决策程序，提高决策质量，保证决策效率。持续完善法律顾问工作体系，形成“事前防范和事中控制法律风险为主，事后法律救济为辅”的工作机制，提高依法执政能力。二是落实行政执法“三项制度”全面到位。按照年度行政执法计划，在实施行政许可、行政检查等工作中全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，进一步规范执法行为。围绕建设项目、招投标、节能、价格监管重点领域，通过“互联网+监管”开展全覆盖执法检查，累计开展执法检查304次。三是执法队伍建设不断强化。通过依法行政培训提升行政审批、行政执法科室人员依法行政水平，积极组织参加全市行政执法资格考试。截至当前，我委取得行政执法资格人员18名（其中事业编制2名），岗位人员关联16人，包括A岗人员3名，B岗人员13名。设置公职律师一名，充分发挥法律专业优势，为我委依法行政工作提供有力支撑。

(四)强化法治宣传教育，夯实红色发改动能

一是坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，第一时间组织广大党员干部观看开幕会，采取党组理论学习中心组、主题党日、主题团日、参观“奋进新时代”主题成就展等形式，组织党员干部谈体会、话行动、畅未来，迅速掀起学习热潮。二是抓住“关键少数”开展法治学习。依托党组会、全体会等开展会前学法6次，内容涵盖《中华人民共和国宪法》、《民法典》、习近平法治思想、党的二十大精神等内容；开展法治讲座、培训6场。三是落实“谁执法谁普法”普法责任制。开展2022年防范非法集资宣传月活动，举办“学法用法护小家、防非处非靠大家”等宣传活动20余场次，增强人民群众对非法集资的防范意识和能力；开展创城法治宣传3场。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，我委针对2021年存在的法治与改革良性互促仍需加力、依法行政能力仍需进一步提高、对新出台法律法规学习宣贯不深不透等不足之处进行了持续改进，法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍存在一定不足。一是深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国决策部署还不够，运用法治思维和法治方式推动改革、谋划发展的能力有待进一步提升；二是法治培训的形式有待多样化、创新化，应加强利用互联网，使执法人员能更便捷的了解法治动态，参与法治培训；三是在加强事中事后监管，提升监管效能方面还存在很大提升空间，精准化、智能化监管水平还有待进一步提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强领导，研究解决重大法治问题

严格落实法治建设责任人工作机制。我委主要负责同志带领委领导班子充分发挥“关键少数”示范作用，统筹推进法治政府建设各项工作，通过委党组会和办公会等及时研究解决法治政府建设重大问题，及时向本级党委和政府报告相关工作情况，把发展改革各项工作纳入法治化轨道。

（二）完善机制，全面推进依法决策

严格落实“三重一大”决策制度。按照我委党组会和办公会会议工作规则及议事目录清单，将重大决策事项纳入议事范围，提高行政决策的制度化和规范化水平。健全完善重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定及决策失误追究制度。落实我委《重大事项报告制度》、《决策公开制度》等，对重大资金使用、重大工程建设、预算情况及预算完成情况、各项规章制度、人事安排等事项经党组会讨论决定后，在内网、宣传橱窗、工作例会上及时公开。

发挥法律顾问“外脑”作用，为我委重大疑难涉法事项决策提供专业化审查意见，坚持“有件必审、审查必严”的原则，对拟发布的行政规范性文件和重大决策事项严格履行合法性审查程序，从制度和机制上进行有效规范，2022年法律顾问机构共出具专业法律咨询意见41件。发挥公职律师队伍，积极参与规范性文件审核、政府信息公开、涉诉案件化解等业务，为我委依法行政提供法律支撑，2022年办理一审案件1件，二审案件2件。主动接受各方面监督。自觉接受政府内部层级监督、人大监督、民主监督和审计监督等，主办人大、政协提案7件，协办10件，积极开展内部审计工作。

（三）规范透明，全面推进政务公开

规范推进政府信息公开。提升政务公开标准化，调整更新主动公开清单，编制重大决策事项目录并对外公示。及时修订政府信息公开指南，依法保障申请人合理的信息需求。2022年共发布网站信息245条，其中部门动态156条，行政许可公示45条，执法类公示14条，重点领域类信息16条，其他文件类信息14条。受理政府信息公开申请13件，办结12件。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，我委将贯彻新发展理念，持续推进法治政府建设，融入新发展格局，坚持生态立区、文化兴区、科技强区，奋力谱写“绿水青山门头沟”高质量发展新篇章。

（一）着力完善落实依法行政制度体系

深入贯彻落实重大决策制度、政府信息公开制度、行政执法“三项制度”、信访制度等，切实提高依法科学民主执政水平和依法办事能力。

（二）着力加强法治队伍建设

一是加强专业法治队伍建设，不断充实我委法治专业人才队伍，积极推动综合执法队伍建设，充分发挥我委法律顾问机构和公职律师作用，为我委重大疑难涉法事项决策提供支撑。

二是认真组织实施领导干部学法要求，持续加大法治宣传教育培训力度，努力增强全委干部依法行政意识，提高依法行政能力和水平。

（三）着力发挥信息化技术支撑作用

依托“北京市政务服务中心”平台 ，切实提升政务服务水平；充分发挥全市发展改革系统“互联网+监管”平台作用，实现市区发展改革系统行政执法领域的全覆盖规范化管理，做到执法信息统一公示，实现执法活动全过程留痕和全流程监管。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。