2023年，门头沟区发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和党中央、国务院关于法治政府建设的重大决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实做好法治政府建设各项工作,现将有关情况汇报如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）发挥法治保障作用，统筹灾后重建和经济社会发展

一是做好灾后重建各项工作。“23·7”特大暴雨引发洪涝灾害以来，在区委区政府的坚强领导下，坚持把灾后恢复重建工作作为重要政治责任和重要民生工程，编制《门头沟区“23·7”特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建总体实施方案》并通过区委十三届七次全会审议。按照“一年基本恢复，三年全面提升，长远高质量发展”的总体思路，坚持“规划引领、项目导向、科学排序”原则，挂图作战、倒排工期，全力投入灾后恢复重建，推动灾区生产生活秩序加快恢复。二是力保全区经济社会稳定运行。对标市级综合经济任务和区级发展目标，建立综合经济月度联席会机制，实行“月报告、季分析、年总结”制度，统筹调度全区主要经济指标取得良好成绩；编制国民经济和社会发展计划报告，科学精准开展“十四五”规划中期评估，依法报请区人大审议通过。三是推动地区经济高质量发展。统筹推进经济社会发展与安全工作，全区经济社会秩序迅速恢复，生态本底更加夯实，产业格局逐步巩固，质量效益持续提高，转型突破卓具成效。

（二）深化职能转变，助力绿色高质量转型发展

一是推动营商环境显著优化。在营商环境大会上对外发布了《精准锁定系统重塑 门头沟区打造首都营商环境“新高地”三年行动方案(2023-2025年)》，得到新华社、人民日报、北京电视台等20余家媒体广泛报道，营造营商环境良好氛围；狠抓营商环境各领域改革任务的落实，“销账式”推动任务落地，营商环境6.0改革任务全部完成。二是推进政务服务标准化、规范化、便利化提升。深化政务公开，加强《区发展改革委行政职权事项清单》《区发展改革委行政处罚事项清单》等权力清单管理，进一步规范权力运行。

（三）注重科学决策，不断提升依法行政效能

一是严格重大行政决策程序科学民主。严格履行听取社会公众意见、组织专家论证、开展风险评估、做好合法性审查、依法对外公开等决策程序，提高决策质量，保证决策效率。持续完善法律顾问工作体系，形成“事前防范和事中控制法律风险为主，事后法律救济为辅”的工作机制，提高依法执政能力。二是落实行政执法“三项制度”全面到位。按照年度行政执法计划，在实施行政许可、行政检查等工作中全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，进一步规范执法行为。围绕投资项目、招投标、节能、价格监管重点领域，通过“互联网+监管”开展全覆盖执法检查，累计开展执法检查197次。三是执法队伍建设不断强化。通过依法行政培训提升行政审批、行政执法人员依法行政水平，积极组织执法人员参加依法行政培训和行政执法资格考试。截至当前，我委取得行政执法资格人员16名，岗位人员关联16人，包括A岗人员3名，B岗人员13名。设置公职律师一名，充分发挥法律专业优势，为我委依法行政工作提供有力支撑。

（四）开展法治宣传，夯实红色发改动能

一是开展主题教育，深入学习习近平法治思想。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将习近平法治思想作为主题教育的重要学习内容，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。采取党组理论中心组、主题党日等形式开展主题教育，组织党员干部谈体会、话行动、畅未来，迅速掀起学习热潮。二是抓住“关键少数”开展法治学习。依托党组会、全体会等开展会前学法8次，内容涵盖《宪法》、《民法典》、习近平法治思想等内容。主要领导带队参加“2023年门头沟区领导干部依法行政专题研讨班”，提高运用法治思维和法治方式的能力，全面推进法治门头沟建设。三是落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织开展“守住钱袋子·护好幸福家”防范非法集资宣传教育活动，增强人民群众对非法集资的防范意识和能力；统筹各属地、各行业管理部门、各单位结合自身职责，集中开展以“节能降碳，你我同行”为主题的节能宣传活动；在月季园一区、月季园二区、月季园东里开展创建全国文明城区法治宣传活动，向群众发放《尊法学法 法治宣传教育伴您行——致市民朋友的一封信》，全力营造良好的创城法治氛围。

（五）强化问题整改，推进法治建设水平提升

2023年，在区委区政府的领导下，在区委全面依法治区委员会的指导下，我委针对2022年存在的法治工作系统性不强等问题进行了持续改进。一是将习近平法治思想作为主题教育的重要学习内容，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面；二是采取党组理论中心组、主题党日等多种形式进行法治宣传，掀起学习习近平法治思想热潮。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我委法治政府建设工作取得了一定成绩，但仍存在一定不足，与法治政府建设总体目标和人民群众期待相比还有一定差距。一是普法宣传教育不够深入，普法宣传形式不够丰富，局限于线下开展各类传统宣传，没有利用好线上渠道；二是对法治工作思考较少，缺乏创新，满足于完成市区两级下达的规定动作任务，特色亮点工作不突出。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强领导，研究解决重大法治问题

严格落实法治建设责任人工作机制。我委主要负责同志带领委领导班子充分发挥“关键少数”示范作用，统筹推进法治政府建设各项工作，通过委党组会和办公会等及时研究解决法治政府建设重大问题，及时向本级党委和政府报告相关工作情况，把发展改革各项工作纳入法治化轨道。

（二）完善机制，全面推进依法决策

严格落实“三重一大”决策制度。按照我委党组会和办公会会议工作规则及议事目录清单，将重大决策事项纳入议事范围，提高行政决策的制度化和规范化水平。健全完善重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定及决策失误追究制度。落实我委《重大事项报告制度》、《决策公开制度》等，对重大资金使用、重大工程建设、预算情况及预算完成情况、各项规章制度、人事安排等事项经党组会讨论决定后，在宣传橱窗、工作例会上及时公开。

发挥法律顾问“外脑”作用，为我委重大疑难涉法事项决策提供专业化审查意见，坚持“有件必审、审查必严”的原则，对拟发布的行政规范性文件和重大决策事项严格履行合法性审查程序，从制度和机制上进行有效规范，2023年法律顾问机构共出具专业法律咨询意见34件。发挥公职律师作用，积极参与涉诉案件化解等业务，为我委依法行政提供法律支撑。自觉接受政府内部层级监督、人大监督、民主监督和审计监督等，积极开展内部审计工作。

（三）规范透明，全面推进政务公开

规范推进政府信息公开。提升政务公开标准化，调整更新主动公开清单，及时修订政府信息公开指南，依法保障申请人合理的信息需求。2023年共发布网站信息209条，其中部门动态110条，行政许可公示156条，执法类公示13条，重点领域类信息8条。受理政府信息公开申请9件，办结10件（其中1件为2022年结转）。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，我委将继续贯彻新发展理念，持续推进法治政府建设，融入新发展格局，坚持生态立区、文化兴区、科技强区，围绕灾后恢复重建和绿色高质量转型发展两条主线，奋力谱写“绿水青山门头沟”高质量发展新篇章。

（一）着力完善落实依法行政制度体系

深入贯彻落实重大决策制度、政府信息公开制度、行政执法“三项制度”、信访制度等，切实提高依法科学民主执政水平和依法办事能力。

（二）着力加强法治队伍建设

一是加强专业法治队伍建设，不断充实我委法治专业人才队伍，充分发挥我委法律顾问机构和公职律师作用，为我委重大疑难涉法事项决策提供支撑。

二是认真组织实施领导干部学法要求，组织执法人员按时完成行政执法培训，持续加大法治宣传教育培训力度，努力增强全委干部依法行政意识，提高依法行政能力和水平。

（三）着力发挥信息化技术支撑作用

依托“北京市政务服务中心”平台，切实提升政务服务水平；充分发挥全市发展改革系统“互联网+监管”平台作用，实现市区发展改革系统行政执法领域的全覆盖规范化管理，做到执法信息统一公示，实现执法活动全过程留痕和全流程监管。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。