2021年，门头沟区退役军人事务局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于退役军人工作的重要指示批示精神，全面贯彻区委区政府关于法治政府建设的文件精神，不断完善依法行政工作机制，全力推进依法行政各项工作，切实履行退役军人事务领域各项职能。现将具体工作开展情况报告如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

1.强化组织领导，健全工作体系。自2019年3月建局以来，我局始终将依法行政放至重要工作位置，及时纳入局重要议事日程，形成科学规范的工作体系，即局主要领导为依法行政工作第一责任人、局领导班子成员为分管负责人，局办公室牵头开展、其他业务科室协调配合，形成职责明晰、分工明确的工作机制，达到齐抓共管、协调推进的局面，为我局依法行政工作奠定基础。

2.加强政务公开，畅通信息渠道。始终坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，不断完善政务公开方式，推动信息公开更及时，保障人民群众的知情权和监督权。严格对照《政务公开工作要点》要求，进一步拓宽政府信息公开渠道。切实推进区退役军人服务中心、基层退役军人服务站的信息公开化建设，设立“退役军人专门服务窗口”，建立“退役军人之家”，对相关工作人员的姓名、职务、电话等信息进行公布与更新；强化服务保障工作规范化，使政府文件、优抚政策、人员职责等信息及时依法向群众公开。

3.提高工作标准，规范行政执法。严格落实行政执法“三项制度”，每季度做好行政执法信息公示，提高行政执法公示规范率，落实执法全过程记录、特殊执法过程信息公开等工作。严格执行有关规定，做好行政规范性文件发文计划，加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。建立外聘政府法律顾问工作台账，及时记录外聘政府律师顾问的服务内容，按要求及时反馈工作情况。

4.注重学法普法，强化法治观念。切实抓好法律法规的教育宣传，探索学法普法工作机制，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制。严格落实领导干部会前学法，跟进学习习近平法治思想、中央新时期法治政府建设实施纲要等。注重学法实效，邀请法律专家授课，局领导班子带头学习贯彻《退役军人保障法》《民法典》等法律法规。组织“法治大讲堂”，开展“每月一讲”活动，局系统累计开展线下法治培训和法治讲座6次。注重法治思想宣传，利用12·4国家宪法日等重要契机，组织开展线上法律知识答题、法律诵读、大型社会面现场普法宣传等活动。

5.推进转业移交，打造安置工程。研究下发年度退役军人安置工作意见，在机构改革编制压缩的情况下，各部门、各镇街政治上高站位、行动上真自觉，主动申请退役军人安置指标。今年完成11名由政府安排工作的退役士兵安置任务，落实现役军人家属随军就业，实现驻区部队军人子女全部就近最好入学入园。巩固完善六个“100%”退役军人安置品牌，建立退役军人就业跟踪动态信息台账，及时了解人员就业状况、服务需求；建立退役军人安置定期回访机制，对安置人员分层分级定期回访；对已安置退役军人持续跟踪培养，全面掌握人员的综合情况。

6.保障抚恤优待，严格落实政策。全年为三属、复员军人、参战参试人员、带病回乡退伍军人等各类优抚对象发放优抚金2000余万元。关心退役军人医疗问题，确定门头沟区医院为评定伤残和带病回乡医学鉴定定点医院，开通“优先窗口”为退役军人和优抚对象拓宽绿色就诊渠道。做好部分退役士兵社会保险接续，完成攻坚补缴工作。落实常态化走访慰问制度，坚持辖区内退役军人联系服务全覆盖，各级退役军人服务体系工作人员与退役军人及时建立联系“结对子”。

二、存在不足和原因

1.法治建设的思想认识有待提高。我局始终将法治建设工作放至重要位置，但部分干部对法治建设认识不足，推进法治建设各项任务落实的主动性不够、方法不多，学习并运用法律法规推动问题解决的能力需要进一步提高。

2.行政执法效能发挥不够。行政执法人员虽然严格按照执法工作要求及年度执法计划，每月认真开展退役军人事务领域执法检查，但对部分法律条文的理解不够透彻，行政执法活动还需要持续规范。

3.推动法治政府创建的创新性不足。在法治政府创建方面，学思践悟的程度不够，在健全机制、发挥联动作用等方面实践探索不足，亮点打造、特色挖掘不明显。

三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局党政主要负责同志认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，在推进法治政府建设中履职尽责，全面落实各项工作。一是局领导组织召开会议对法治工作进行部署。通过召开工作会，进一步强调依法行政的重要性，提要求、明责任，进一步强化全局领导干部职工的法治意识。二是严格执行“三重一大”事项决策程序规则。及时完善局系统“三重一大”事项内容，明确规定酝酿阶段、决策阶段、执行阶段等程序。同时用好政府外聘法律顾问，全面推进政务信息公开。三是依法全面履行职能。局领导班子按照工作分工，认真落实各项职责，同时做好调查调研、督促指导、述职评议等任务。四是带头落实学法用法。根据中央及本市法律法规颁布修改情况，利用局长办公会，结合我局职能职责及时安排学法内容，局领导班子带头学法、示范推进。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

2022年，门头沟区退役军人事务局将继续坚持“红色门头沟”党建引领，深入推进依法行政各项工作，加快法治政府建设工作，为打造“绿水青山门头沟”城市品牌等全区重点工作提供坚实的法治保障。

1.切实落实好一把手履行推进法治建设第一责任人职责。深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉，落实局主要领导履行推进法治政府建设第一责任人职责。健全依法行政机制，加强权益保障，提升法治工作水平，坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。

2.持续提升规范公正文明执法。深入贯彻落实行政执法“三项制度”，全面规范公示信息，做好行政规范性文件的起草、发文、清理、保密等相关工作，充分发挥外聘政府法律顾问的作用，不断提升规范公正文明执法水平。

3.不断完善矛盾防范化解机制。全力抓好退役军人信访矛盾化解工作，减存量防增量，践行新时代“枫桥经验”，在镇街退役军人服务站设立部门报到平台，设立退役军人专门服务窗口，开展经常性沟通联络，主动掌握退役军人个性化服务需求，努力把问题化解在源头，推动基层退役军人服务站成为“连心桥”“维权地”。

4.依法规范履行职能。树牢“全心全意为退役军人服务”的工作理念，坚持依法行政，全力做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等各项工作。以落实“八五”普法为契机，提高工作站位、提高工作标准、提升工作水平，推动退役军人事业实现新发展、展现新作为，不断增强广大退役军人的获得感、幸福感和荣誉感。

    五、其他需要报告的情况

无

门头沟区退役军人事务局

 2022年2月21日