门头沟区园林绿化局党组高度重视法治政府建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政各项工作，现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设工作情况

1、进一步加强综合执法队伍建设。全年行政执法人员业务和法律法规培训人均62学时。立足园林绿化执法检查职能，把“会执法、能办案”作为执法队的核心工作，主动靠前一步，从“被动履职”转变为“主动执法”，精准规划执法检查区域，科学制定日常巡检计划，合理分配执法人员，及时发现违法线索，梳理排查风险隐患，治案于未发。

2、积极开展行政执法相关工作。依据部门职权，积极开展行政执法检查工作，坚决依法查处行政违法行为。牵头组织了门头沟区“2022清风行动”“2022绿剑行动”、打击非法自发早市等3项联合执法检查行动，参与了打击非法盗采、109新线联合执法检查等4项行动。全年共查处行政案件22件。A岗人员参与执法率100%、违法行为纳入检查率95.33%，人均执法量230件，圆满完成行政执法考评各项指标任务。

3、坚持“会前学法”制度，积极组织专题培训。开展会前学法6次，学习了《习近平法治思想学习纲要》《信访工作条例》《北京市安全生产条例》《中国共产党机构编制工作条例》《中华人民共和国湿地法》《中华人民共和国监察法》及实施条例。开展党政主要负责人带头深入学习习近平法治思想专题讲座1次，国家宪法日专题讲座1次。

4、认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续开展法治宣传活动，营造浓厚法治氛围。利用野生动物保护宣传月、爱鸟周、湿地日、森林防火重点阶段、创城创森等契机，深入村居、校园，向市民发放各类法治宣传品千余份，开展涉企普法宣教32次，让园林绿化法律法规深入人心。

5、加强执法规范化建设，扎实落实行政执法“三项制度”。一是及时维护更新区政府网站行政执法公示专栏信息，按时公示行政许可、行政处罚和行政检查等重要信息；二是严格落实重大行政执法决定法制审核工作；三是积极开展案卷评查，年度案卷评查中，案卷文书完备，记录详实，均符合要求；四是继续推行“双随机、一公开”监管工作，完善行政执法检查单，实现执法检查的事项、内容、标准、方法规范化；五是按要求开展行政规范性文件清理工作，落实制定行政规范性文件必须经过法制审核工作机制。

6、进一步优化营商环境，提升依法行政能力。

一是主动服务，助力重点工程建设。结合区政府蓝皮书重点工程，向镇、街、重大项目中心、城市管理委等相关单位发放《2022年重点工程涉及园林绿化行政审批需求统计表》，对涉及占用林地、绿地、树木伐移等许可事项的建设项目进行摸底梳理，并建立重点工程台账，畅通联系机制，实时掌握动态，提前化解难题，进一步提高重点工程涉及园林绿化行政审批效率。

二是提升建设项目使用林地便利化服务。按照建设项目使用林地“一门”受理、市区联动的工作机制，进一步优化了申请材料、办理条件、实施程序等工作内容，极大的缩减建设单位跑动次数和审批时限，让群众少跑腿、数据多跑动。

三是进一步扩大了电子印章的应用范围。在使用林地、绿地和树木伐移等多个许可事项的结果文书中应用行政许可业务专用章电子印章。有效缩减了申请人的跑动次数，进一步提高了审批效率。

四是探索“云现场”工作机制。为积极应对复杂多变的疫情防控工作形势，针对林木、树木伐移等高频许可事项，倡导足不出户，全程网办，积极探索了“云现场”工作机制。由审批工作人员与申报单位主动对接，采用视频连线实时查验的方式，替代传统意义上的面对面现场查验环节，最大限度减少了人员流动和聚集带来的防控风险，同时保障了流程环节不缺位，在服务质量不打折的基础上压缩了内部时限。

二、 2022年法治政府建设存在的不足和原因

1、法治宣传教育仍需加强。

需要进一步加大法治政府建设政策宣传力度，法治思维理念还没有真正做到入脑入心，用依法执政、依法行政的法治理念去行使职权、履行职务、开展工作的意识还需要进一步加强。今年虽然办理案件的数量高于往年，但没有形成法治威慑力，特别是重大典型案件的警示作用发挥不明显，治案于未发工作远远不够。

2、行政执法力量有待加强。

园林绿化综合执法队组建两年时间，现有的执法人员没有法律专业教育背景和从事相关工作的经历，也没参加过正规的系统培训，都是边干边学边成长，离执法专业人员的要求还有较大差距。

三、2022年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，进一步明确局主要负责人在推进法治政府建设中第一责任人的职责。一是坚持政治统领，不断完善部门领导班子定期学法制度，深入学习贯彻习近平法治思想，举办党政主要负责人带头宣讲习近平法治思想讲座，在全系统广泛深入开展宣传教育活动。二是圆满完成“国家森林城市”创建工作，积极构建“巡林制度化、护林网格化、巡检智能化、考核规范化”的园林绿化资源管理新机制，将行政执法考评和林长制年度督查考核统筹推进。三是依法惩处各类违法行为，落实执法人员持证上岗和资格管理制度，坚持落实行政执法“三项制度”，严格落实重大行政执法决定法制审核工作，推进严格规范公正文明执法。四是严格执行重大行政决策法定程序，认真落实政府法律顾问制度，加强对重大行政决策的合法性审查，依法依规履行信息发布和政策解读责任，切实推进政务公开工作。五是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，推动完善部门内部层级监督，加强对重点岗位的制约和监督。六是全力推进接诉即办工作，成立门头沟区园林绿化局接诉即办工作专班，主动从“接诉即办”向“主动治理”和“未诉先办”转型。七是积极维护司法权威，支持法院依法受理和审理行政案件，严格执行法院生效裁判，支持人民检察院开展行政检察监督工作。八是全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，组织制定区园林绿化局执法检查年度计划并组织实施，按要求公示法治政府建设报告、执法统计年报等。九是全面正确履行部门职能，推进政府职能转变和“放管服”改革，推动经济社会持续健康发展。

四、2023年法治政府建设工作安排

一是全面贯彻落实党的二十大精神，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面。二是要继续坚持和完善会前学法制度，深入开展法治宣传活动。积极组织班子成员及局系统人员开展会前和集中学法，进一步增强领导干部的法律素质；运用新媒体新手段，丰富法治宣传教育的载体、形式和内容，努力开创法治宣传教育工作的新局面。三是继续落实“三项制度”和重大行政执法决定法制审核工作。四是加强执法人员的管理和培训，培养建设德才兼备的高素质法治工作队伍。五是加强执法规范化建设，严格按照要求开展行政执法工作，进一步提升依法行政的能力。六是持续推动政务服务改革创新，深化放管服改革，优化法治化营商环境，推动全局法治化进程。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。