北京市门头沟区园林绿化局2023年法治政府建设情况报告

日期:2024-03-18 16:22 来源: 区园林绿化局

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一年来,门头沟区园林绿化局党组高度重视法治政府建设工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进依法行政各项工作,现将2023年度法治政府建设情况报告如下:

   一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)力学笃行,学思践悟,积极组织专题培训。开展会前学法4次,学习了《北京市优化营商环境政策(2023)》《北京市单位消防安全主体责任规定》《区园林绿化局机关工作制度》《优化营商环境“三原则”》。开展党政主要负责人带头深入学习习近平法治思想专题讲座1次、行政执法专题培训2次、国家宪法日专题讲座1次。通过学习,进一步提升干部宪法意识、法治意识和法治能力。

(二)进一步加强综合执法队伍建设。从加强思想政治教育、提高业务知识水平和强化内部监督管理三方面入手,积极参加行政执法人员云平台、府检联学等市区各类法治培训,全年行政执法人员业务和法律法规培训人均60学时均已完成。立足园林绿化执法检查职能,坚持关口前移,主动执法。在职权范围内,规范办案程序,统一执法标准,正确适用法律,严格依法履职。

(三)积极开展行政执法相关工作。依据部门职权,积极开展行政执法检查工作,坚决依法查处行政违法行为。牵头组织了门头沟区“2023绿剑行动”、打击非法自发早市等3项联合执法检查行动,参与了打击非法盗采、109新线联合执法检查等行动。全年共查处行政案件24件,A岗人员参与执法率100%、违法行为纳入检查率95.71%,人均执法量167.64件,圆满完成行政执法考评各项指标任务。

(四)加强执法规范化建设,扎实落实行政执法“三项制度”。及时维护更新区政府网站行政执法公示专栏信息,按时公示行政许可、行政处罚和行政检查等重要信息。严格落实重大行政执法决定法制审核工作。积极开展案卷评查,年度案卷评查中,案卷文书完备,记录详实,均符合要求。按要求开展行政规范性文件清理工作,落实制定行政规范性文件必须经过法制审核工作机制。

(五)认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。利用世界野生动植物日、爱鸟周、湿地日、森林防火重点阶段、创城等契机,开展普法宣传活动7次,深入村居、校园,向市民发放各类法治宣传品千余,让园林绿化法律法规深入人心。

(六)着力优化法治化营商环境

1.主动服务,助力重点工程建设。结合区政府蓝皮书重点工程,年初向镇、街、重大项目中心、城市管理委等相关单位发放《重点工程涉及园林绿化行政审批需求统计表》,对涉及占用林地、绿地、树木伐移等许可事项的建设项目进行摸底梳理,并建立重点工程台账,畅通联系机制,实时掌握动态,提前化解难题,进一步提高重点工程涉及园林绿化行政审批效率。

2.陆续推出园林绿化领域便利化服务。按照“一门”受理、市区联动的工作机制,进一步优化了申请材料、办理条件、实施程序等工作内容,固定资产投资类审批事项全部实现了全程网办,且全部为电子证照,极大的缩减建设单位跑动次数和审批时限,让群众少跑腿、数据多跑动。

3.急事即办破常规,发挥优势助重建。海河“23·7”流域性特大洪水发生后,即刻本着生命至上的原则,为最大程度减少紧急情况下因林木树木造成的人身和财产损害,发挥传统优势积极主动服务,耐心详尽与镇街及相关单位开展抢险救灾、恢复生产应急处置林木树木咨询指导工作。结合我区实际,我局及时梳理印发了《紧急情况处置林木(树木)工作流程》,打破常规,将 “先许可”优化为“后备案”,明确了因此次抢险救灾需要,可对林木、树木(不含古树名木)先行处置,修剪采伐,事后备案,在园林绿化领域为此次灾情提供政策支持。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是学习贯彻习近平法治思想还不够深入,学用结合还有差距。二是法治宣传形式较为单一,以案释法工作还需进一步加强。三是法律专业人才储备不足。四是园林绿化行业生态损害赔偿工作还需要加快推进和探索。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,进一步明确局主要负责人在推进法治政府建设中第一责任人的职责。一是坚持政治统领,不断完善部门领导班子定期学法制度,深入学习贯彻习近平法治思想,举办党政主要负责人带头宣讲习近平法治思想讲座,在全系统广泛深入开展宣传教育活动。二是充分发挥林长制制度优势,制定门头沟区“林长+检察长+警长+城管”协同工作机制方案,明确“行政监管+刑事惩治+公益诉讼”森林资源保护模式,将行政执法考评和林长制年度督查考核统筹推进。三是依法惩处各类违法行为,落实执法人员持证上岗和资格管理制度,坚持落实行政执法“三项制度”,严格落实重大行政执法决定法制审核工作,推进严格规范公正文明执法。四是严格执行重大行政决策法定程序,认真落实政府法律顾问制度,加强对重大行政决策的合法性审查,按要求开展行政规范性文件后评估工作,依法依规履行信息发布和政策解读责任,切实推进政务公开工作。五是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督,推动完善部门内部层级监督,加强对重点岗位的制约和监督。六是积极维护司法权威,支持法院依法受理和审理行政案件,严格执行法院生效裁判,支持人民检察院开展行政检察监督工作。七是全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,组织制定区园林绿化局执法检查年度计划并组织实施,按要求公示法治政府建设报告、执法统计年报等。八是全面正确履行部门职能,推进政府职能转变和“放管服”改革,推动经济社会持续健康发展。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

一是全面贯彻落实党的二十大精神,把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面。二是要继续坚持和完善会前学法制度,深入开展法治宣传活动,进一步增强领导干部的法律素养,努力开创法治宣传教育工作的新局面。三是继续落实“三项制度”、规范性文件备案和重大行政决策法合法性审查工作。四是加强执法人员的管理和培训,培养建设德才兼备的高素质法治工作队伍。五是加强执法规范化建设,严格按照要求开展行政执法工作,进一步提升依法行政的能力。六是持续推动政务服务改革创新,深化放管服改革,优化法治化营商环境,推动全局法治化进程。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。



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