永定镇政府在区委、区政府的正确领导和区司法局的大力支持下，紧紧围绕全区司法行政工作大局和永定镇中心工作，全面深化法治政府建设，切实提升基层法治水平，以满足群众法律需求为第一目标，以人民满意为第一标准，全力以赴为维护地区和谐稳定提供法治保障。现将2021年我镇法治政府建设情况报告如下：

一、2021年法治政府建设主要举措和成效

（一）积极落实行政执法“三项制度”。积极建立健全与政务信息公开相关的办法、细则及各项制度，确保行政权力公开透明。在政府网站及时准确公开行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息，对外公示永定镇行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等基准并切实遵循。并按照时限要求，主动向社会公开行政处罚结果和行政检查结果等信息，接受社会监督。全面推行执法全过程记录制度，积极推行行政执法音像记录，规范和约束行政执法行为。根据行政执法文书格式文本，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。并推行“一户式”集中储存，严格依法依规进行归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。进一步落实行政规范性文件管理制度，建章立制，加强配套制度建设，行政规范性文件合法性审查等工作。强化法律审核的力度，明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构和人员，司法所指定专人对重大执法案件进行法制审核，截至目前已进行重大执法决定法制审核138件，重大执法决定法制审核制度执行比率达100%。加大备案审查力度，制定重大执法决定法制审核目录清单，清单内容严格按照国家规定和上级机关的统一要求制定。

（二）加强依法行政监督和执法质量。深入落实行政执法责任制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的镇街综合执法体制，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，建立行政执法日常检查监督机制，每年至少组织2次行政执法案卷评查、抽查或者其他形式的检查工作。开通行政执法投诉举报、情况通报等平台，今年我镇未发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形，确保了行政执法职权得到全面正确地履行，切实推进我区法治政府建设。

（三）狠抓宣传教育，推进法治政府创建效果。坚持创新引领，积极开展“以案学法”活动，探索学法普法宣传新举措，推行“现场普法”等新形式，深入开展法治示范村创建活动。按照“村自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法治宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准，逐步把村委会建设成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

（四）加大纠纷排查，合理化解社会矛盾。积极推进辖区内重大案件及重大矛盾纠纷的调处工作，攻坚克难，力保社会稳定。围绕本年度重点工作，开展矛盾纠纷排查化解活动，不断畅通化解矛盾渠道，健全多种方法化解矛盾机制。做好前期相关法律知识的研究和宣传工作，中期法律知识解读、矛盾排查以及后期纠纷化解工作。针对疫情防控、“两会”“拆违”、环境整治等重大活动进行全面部署，利用四级排查网开展“地毯式”“拉网式”排查，多渠道排查、疏导社会矛盾。做好“访调结合”工作，发挥“枫桥”调解经验，围绕热点开展调处，做到将矛盾化解在萌芽状态，努力实现矛盾基层化解。

（五）加强疫情防控工作的法治保障。一是持续加强重点领域执法，在重大突发事件中推进法治政府建设情况。充分利用各个疫情防控执勤点、车站、工地、商超等重点领域显著位置实时发布疫情期间的普法信息和疫情动态。二是对本镇的疫情防控工作进行部署，依法做好疫情防控常态化工作，各村居做好所有车辆、人员逐一查证、测温。三是各部门配合做好对市民的疫情知识宣传和心理疏导，努力消除百姓恐慌焦虑情绪。四是积极开展矛盾纠纷排查，解决疫情期间百姓的法律援助需求，为疫情防控工作带来了法治保障。

二、2021年法治政府建设存在的不足和原因

我镇在法治政府建设工作上取得了一定的成效，但与依法行政的要求相比仍然存在一些问题。主要表现在：

一是行政执法队伍建设有待加强。永定地区面积大、经营单位多、人口聚集，执法力量严重不足，队伍整体素质和业务水平均有待提升。

二是依法行政工作的整体推进不够平衡。相关职能部门之间的业务衔接上还存在一定的问题，主要体现在制度建设不够完善，行政执法人员法治政府建设和法律专业知识欠缺，依法行政的能力和水平有待提高。

三是普法宣传教育工作创新不够。普法宣传形式不够多元化，干部学法还缺乏系统性、长期性，广大群众的法治观念不够强、守法用法能力还需进一步加强。

三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责人坚持示范引领，争当学法用法“排头兵”，全力推进法治政府建设工作。一是提高政治站位。坚持党对全面依法治国的领导，严格落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，专门成立以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，综治、司法、党政办等相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，针对法治政府建设工作重点，统筹推进法治政府建设创建工作。二是严格执行依法决策程序。落实公文审批和办理、执行力、纪律和作风、监督制度等各方面做到有章可循，严格遵守，明确重大事项议事内容、决策程序，确保依法行政工作取得实效。三是加强队伍建设。充分发挥领导干部学习法律的表率作用，结合普法学法活动，积极开展全镇各级领导干部学习《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律基础知识，组织执法人员法治培训、安全生产培训等，进一步增强我镇各级领导干部的法治思维和依法行政能力，提高政府的公信力和执行力。四是完善政府法律顾问制度。我镇高度重视并建立法律顾问制度，强化政府合同管理。指定专人负责协调法律顾问与镇各相关部门的关系，推动律师顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化，提供建设性的法律意见和建议，确保行政决策的合法性和合理性。加强法律顾问参与和审查涉及我镇的各种合同，切实防范政府合同中的法律风险。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

（一）制定切实可行的依法行政年度工作计划，加快推进依法行政、建设法治政府的步伐。

（二）加强执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训。

（三）全面落实行政执法“三项制度”，加强执法巡查和重大案件的审核监督，切实提高执法案卷质量和执法规范水平。

（四）创新工作机制，推进依法行政。不断研究依法行政工作中出现的新情况、新问题，与时俱进、开拓创新，持续提高行政效能。

五、其他需要报告的情况

无。                                     

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