2022年，在区委、区政府的正确领导下，斋堂镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院、市委市政府和区委区政府关于法治政府建设的总体部署，围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《北京市法治政府建设实施意见（2021—2025年）》要求，结合工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作。现将相关情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治学习、提高依法行政意识

1.贯彻落实习近平法治思想情况

斋堂镇党委、政府高度重视法治政府建设，镇党委书记、镇长带头深入学习领会《习近平法治思想学习纲要》，及时跟进学习习近平总书记关于依法治国的全新论述新要求。把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。通过党委会、政府办公会会前学法议程，传达部署中央全面依法治国工作会议精神。开展习近平法治思想专题讲座，组织全镇干部深入学习习近平法治思想，进一步强化责任感、使命感、紧迫感，不断提升法治思维、法治水平，法治能力，推动习近平法治思想在基层治理上走深走实。

2.建立会前学法工作制度

斋堂镇把提升领导干部的法律素质作为推进法治政府建设的根基，狠抓政府办公会集体学法制度的落实，做到学以致用。建立了领导干部学法用法制度，镇政府办公会、党委会会前组织学习即将审议的重大事项密切相关的法律法规，切实加强领导干部依法行政意识和能力，有力地促进了镇政府依法行政管理水平和工作实绩的提升。全年组织开展会前学法13次。

（二）提高行政决策科学化、民主化、法治化水平

1.认真做好行政规范性文件清理工作。根据有关工作安排，斋堂镇政府组织人员对过往文件、对照要求、逐一审查，完善规范性文件备案审查制度。定期进行备案检查，及时发现问题，予以纠正，促进行政机关依法行政。

2.推进严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”和行政处罚裁量基准制度，推广轻微违法免罚和初次违法慎罚制度。规范行政检查工作，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，推进行政执法协同协作。

3.健全法律顾问制度。结合工作需求，推进法律顾问参与重大决策、审核合同类文件、参与12345矛盾纠纷化解、调解等行政事务，引导法律顾问在行政行为事前环节发挥作用。全年法律顾问共提出建议10余条。

（三）注重便民服务，规范行政行为的行使

1.落实“八五”法治宣传教育活动。2022年是党的二十大召开之年，也是“八五”普法实施的关键一年。依据镇“八五”普法规划及年度法治宣传教育实施意见，进一步推进贯彻落实“谁立法谁普法”“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制。

2.发挥普法宣传阵地作用。采用法治讲座、入户宣传、主题宣传等形式，先后开展领导干部会前学法、未成年人普法、普法宣传入军营、“阳光助残、普法宣法大课堂”“基层送法助力乡村振兴”“喜迎二十大·送法进万家”，“3.15”消费者保护日、“4.15”国家安全教育日、“12.4”国家宪法日等法治宣传活动等主题宣传活动，累计开展普法宣传活动28场，张贴宣传海报320余份，受众2200余人。为群众申请法律援助7件。同时，利用12348平台解答各类群众来访、来电咨询550件次。

（四）践行“枫桥经验”，积极防范化解矛盾纠纷

着力深化人民调解和行政调解工作，提高矛盾纠纷调处水平。积极开展人民调解，充分发挥人民调解在预防化解社会矛盾中的基础性作用。全年，镇村两级共调解处理各种矛盾纠纷243件，其中口头协议231件，书面协议12件。主要以房屋宅基地纠纷，婚姻家庭纠纷，邻里纠纷为主。各村居开展排查矛盾纠纷排查30余次。未发生因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件的发生。

（五）强化行政监督，提高依法行政能力

1.完善监督体系。将依法行政工作纳入机关干部年度考核中，充分激发机关干部学法用法和依法办事的主观能动性。依托推进依法行政工作领导小组，发挥针对行政法行为的监管和督促作用，有力规范并约束了行政行为。

2.自觉接受人大监督、政协民主监督。组织人大代表对“精准扶贫”“村居改造”等各项工作进行视察、座谈，积极听取各代表委员的意见建议，努力改进工作中的不足，切实提升“美丽乡村”建设能力。

3.司法监督。全年积极配合行政复议、行政应诉工作。本镇今年共有行政诉讼案件9件，正在审理中6件。斋堂镇政府在审理过程中积极答辩、积极举证、积极出庭应诉。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是村镇干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需提高。二是依法决策水平需要进一步提升，行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是法律顾问咨询意识有待进一步提高。各职能部门、村居在处理具体问题、矛盾纠纷、合同签订等方面遇到疑问时，咨询村居、镇法律顾问的意识和主动性有待提高，寻求专业意见以防范风险的意识尚不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化理论学习，坚决贯彻重大决策部署

一是带头深入学习领会习近平法治思想，重点学习《习近平法治思想学习纲要》，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。二是学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作的新理念、新思想、新战略，制发《2022年斋堂镇政法工作要点》，奋力推动全镇政法工作高质量发展，营造公平公正的法治氛围。

（二）强化履职，确保各项制度有效执行

一是履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥镇党委、政府在推进法治建设中的领导核心作用，结合工作实际，制定《斋堂镇党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责清单》并进行了具体责任分解。二是严格落实重大行政决策程序。充分发挥法律顾问作用，在重大行政决策、规范性文件审核、行政复议、行政诉讼等方面充分听取意见和建议，确保政府的重大决策的科学性、合法性。三是依法全面履行政府职能，推进行政执法“三项制度”落实。

（三）强化领导带头，营造浓厚法治氛围

一是党政领导严格督促领导班子其他成员依法行政，制发《斋堂镇党政领导班子议事规则》，提高镇领导班子决策的科学化、民主化、法治化水平。二是对照“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展“法律十进”活动，以喜闻乐见的形式，累计开展普法宣传活动28场。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年，斋堂镇将深入贯彻落实党的二十大和中央全面依法治国工作会议精神，以习近平法治思想为指导，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，深入开展法治政府建设，为法治斋堂建设提供更加坚强有力的法治保障。

一是坚持学习贯彻落实习近平法治思想。充分认识习近平法治思想的重大意义和深远影响，准确把握习近平法治思想的精神实质，通过专题会议、专门研讨等多种形式，深入思考、全面系统、联系实际学习，将习近平法治思想作为街道中心组重点学习内容，作为法治政府建设的根本遵循。多渠道，宣传习近平法治思想及其生动实践，推动思想深入人心。紧紧围绕法治领域存在的突出问题，提出解决办法，以解决问题的实际成效贯彻落实习近平法治思想。

二是推进“八五”普法工作取得实效。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，狠抓普法责任制落实，深入村居、部队、学校、医院，开展“法律十进”宣传工作。创新法治宣传形式，整合资源拓宽法治宣传渠道，不断提高普法宣传教育工作有效性、针对性，使法治宣传教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。营造依法治镇、依法治村的法治氛围。

三是规范依法行政行为。不断强化领导的抓落实意识和率先垂范作用，确保领导责任到位、人员落实到位、工作措施到位，定期研究和部署本辖区的依法行政工作，推动依法行政有序开展。

四是进一步规范行政执法行为。主动开展行政执法案卷自查工作，加强行政执法法律法规的培训，定期组织执法监督检查，加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到有法必依、执法必严、违法必究。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。