一是既要防控本市托育行业预付式消费领域风险，又要兼顾托育行业的发展。二是遵循市场规律，“不搞一刀切”。对于托育领域经营者发行预付卡未超过一定金额规模，不强制进行资金备案。三是引导托育行业诚信经营、注重服务质量，建立预收资金存管比例机制。