政策文件：《门头沟区“十四五”时期妇女儿童发展规划（2021-2025年）》

图片解读：关于《门头沟区“十四五”时期妇女儿童发展规划（2021-2025年）》的政策解读

一、起草背景

“十三五”期间，全区各部门坚持马克思主义妇女观，贯彻落实男女平等基本国策，坚持儿童优先的原则，加强领导、强化责任、明确目标、采取措施，形成了政府推动、部门配合、社会共同参与的工作格局，妇女儿童事业发展在政治、经济、文化、教育、卫生保健、法律保护、生存环境及生活质量等方面都取得了显著成效，妇女儿童的生存、保护和发展环境进一步优化，各项指标基本完成。

“十四五”时期是推进我区“绿水青山门头沟”建设的关键时期，也是推动妇女儿童事业可持续发展的重要阶段。依据《北京市“十四五”时期妇女儿童发展规划（2021—2025年）》和我区妇女儿童发展的现状，制定《门头沟区“十四五”时期妇女儿童发展规划（2021—2025年）（审议稿）》。

情况说明：“十三五”之前北京市及各区妇女发展规划和儿童发展规划分别撰写，“十四五”北京市则将两个规划合并，据此我区也将两个规划合二为一。

二、起草过程

    1.成立机构，制定方案。组成由区委常委、副区长庆兆珅担任组长的编制工作领导小组，指导协调规划的编制工作，同时成立编制工作办公室，负责研究制定规划编制工作方案。

 2.宣传动员，编制规划。向全区妇儿工委成员单位进行动员部署，对规划的编制工作提出具体要求。按照《北京市“十四五”时期妇女儿童发展规划（2021—2025年）》涉及妇女儿童发展领域、指标、策略措施要求，结合门头沟区实际，形成《门头沟区“十四五”时期妇女儿童发展规划（2021—2025年）（征求意见稿）》。

 3.征求意见，论证修改。《门头沟区“十四五”时期妇女儿童发展规划（2021—2025年）（征求意见稿）》撰写完成后，先后两次征求各成员单位及相关单位意见，同时也征求了相关区领导的意见，根据合理意见和建议进行修改。在报送市妇儿工委办公室审核把关后，形成《门头沟区“十四五”时期妇女儿童发展规划（2021—2025年）（审议稿）》。

三、制定规划的指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对妇女儿童事业的全面领导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神和对妇女儿童工作的重要指示精神，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，立足门头沟生态涵养区功能定位，紧紧围绕建设“绿水青山门头沟”的目标任务，不断完善促进男女平等和妇女全面发展、保障儿童优先发展的制度机制，全面优化妇女儿童发展环境，依法保障妇女儿童合法权益，在更高水平上促进妇女儿童事业和妇女儿童发展。

（二）基本原则

坚持以人为本，突出针对性，体现可操作性，强化主体参与的原则。

四、规划的总体框架

“十四五”妇女儿童规划共分为六部分：即：前言；指导思想；促进妇女全面发展的领域、主要目标和策略措施；保障儿童优先发展的领域、主要目标和策略措施；组织实施；监测评估。其中：妇女规划涉及8个领域、57项主要指标、62条策略措施；儿童规划涉及7个领域、45项主要指标、53条策略措施。

五、规划的主要内容

妇女发展规划的主要内容：

（一）妇女与健康：打造生命全周期妇女健康服务体系，妇女健康素养和健康水平不断提升

（二）妇女与教育：加快构建终身教育体系，提升妇女整体素质和综合素养

（三）妇女与经济:保障妇女享有参与经济活动和共享经济资源的权利，鼓励支持妇女为推动门头沟经济发展贡献力量

（四）妇女参与决策和管理: 保障妇女平等依法行使民主权利，发挥妇女在社会主义民主政治建设和社会治理中的作用

（五）妇女与社会保障：健全可持续的多层次社会保障体系，提高妇女社会保障水平

（六）妇女与家庭建设：发挥妇女在家庭建设中的独特作用，提升家庭发展能力

（七）妇女与环境：弘扬先进性别文化，优化妇女全面发展的环境

（八）妇女与法律：健全完善保障妇女合法权益的政策法规体系，提升妇女法治意识和参与法治建设的能力

儿童发展规划的主要内容：

（一）儿童与健康：完善健康促进体系，提高儿童身心健康水平

（二）儿童与安全：打造多维度保护体系，保护儿童安全成长

（三）儿童与教育：构建门头沟高质量教育体系,促进儿童成长成才

（四）儿童与福利：建立健全普惠型儿童福利体系，全面提升儿童福祉水平

（五）儿童与家庭：建立家庭发展支持体系，赋能儿童健康成长

（六）儿童与环境：优化促进儿童成长的环境体系，助力儿童全面发展

（七）儿童与法律：推动健全法治保障体系，维护未成年人合法权益