现将《北京市门头沟区雪茄烟专业店零售点合理布局规定》印发给你们，请认真遵照执行。

北京市门头沟区烟草专卖局

2026年11月12日

（此件可公开）

北京市门头沟区雪茄烟专业店零售点合理布局规定 

第一章 总 则

第一条 为维护国家烟草专卖制度，加强烟草专卖零售许可证管理，合理配置雪茄烟专业店零售市场资源，进一步规范雪茄烟专业店零售市场经营秩序，保护消费者和雪茄烟专业店经营者的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《北京市控制吸烟条例》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等法律、法规、规章和相关规定，结合辖区实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于北京市门头沟区行政区域内雪茄烟专业店零售点的设置与管理。

第三条 本规定所称雪茄烟专业店零售点是指依法取得烟草专卖零售许可证从事仅限雪茄烟本店零售的公民、法人及其他组织开展雪茄烟零售业务的固定经营场所。

第四条 本规定遵循依法行政、市场导向、总量控制、独立管理、权益保障的原则，与辖区烟草制品零售点、电子烟零售点独立管理，互不作为总量、间距核查参照物。

第二章 布局标准

第五条 雪茄烟专业店实行总量控制，辖区雪茄烟专业店指导数量上限为20个。达到上限后，按照“退一进一”原则办理。指导数量根据市场发展状况定期评估调整，并公告实施。

第六条 雪茄烟专业店申请变更许可范围、兼营或专营其他烟草制品的，应当符合《北京市门头沟区烟草制品零售点合理布局规定》的相关要求，办理完成后退出雪茄烟专业店总量管理；

兼营或专营其他烟草制品零售业务的持证主体申请变更许可范围，仅专营雪茄烟零售业务的，应当符合本规定。

第七条 申请设立雪茄烟专业店，应同时满足以下条件：

（一）以雪茄烟零售为主营业务，同时经营其他配套业务的，应与雪茄烟零售业务有营销互补关系，包括但不限于餐饮、会所、酒吧、茶室、咖啡店、俱乐部等；

（二）经营场所与住所相独立，实际经营面积达到80平方米以上；

（三）经营场所内需设置5平方米以上专业恒温恒湿系统的独立雪茄房，或配备总容量600升以上的专用恒温恒湿雪茄柜；

（四）法律法规规定的其他条件。

第八条 具有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：

（一）申请人存在以下情形的：

1.未成年人、无民事行为能力人及限制民事行为能力人；

2.取消从事烟草专卖业务资格不满三年的；

3.因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的；

4.因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的；

5.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；

6.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的；

7.外商投资的商业企业或者个体工商户，及其以特许、吸纳加盟店和其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务的；

8.利用自动售货机或者其他自动售货形式，销售或变相销售雪茄烟的,包括但不限于使用自助结账系统且无人对购买物品进行监督的情形；

9.通过信息网络销售烟草制品的；

10.其他不符合法律、法规、规章规定的情形。

（二）经营场所存在以下情形的：

1.无固定经营场所的；

2.经营场所与住所不相独立的；

3.基于安全因素不适宜经营雪茄烟的（如生产经营储存有毒有害、易燃易爆、放射性等物品的）；

4.同一经营场所已办理烟草专卖零售许可证，且在有效期内的；

5.经营场所位于党政机关、医院内部的；

6.中小学校、幼儿园、少年宫及其周边100米内；

7.其他不符合法律、法规、规章规定的情形。

第九条 具有下列情形之一，重新申领或变更许可证的，经核实后，可按“以一换一”的原则办理：

1.持证主体为自然人，因自然人死亡或丧失民事行为能力，直系亲属在原经营地址继续经营重新办理的。

2.持有烟草专卖零售许可证的经营主体类型发生改变，原持证人在原经营地址继续经营重新办理的。

3.符合延续条件的持证主体由于非主观原因导致烟草专卖零售许可证到期未延续，在原经营地址继续经营重新办理的。

4.因法律法规政策等客观形势发生变化，道路规划、城市建设，新建中小学校、幼儿园、少年宫或其他重大利益导致持证人无法在核定登记地址经营的，在辖区内其他地址继续经营重新办理的。

上述需要重新办理烟草专卖零售许可证的情形，应当在情况发生之日起90日内提出申请。

第三章 附则

第十条 本规定中涉及“以上”“以内”“不低于”等数字均包含本数。

第十一条 本规定未尽事宜，包括经营场所独立性、距离测量规则等，参照《北京市门头沟区烟草制品零售点合理布局规定》中的相关条款执行。·

第十二条 本规定由北京市门头沟区烟草专卖局负责解释。本规定实施过程中，如遇法律法规、规章及上级规范性文件另有规定的，从其规定。

第十三条 本规定自2026年12月15日起施行。

北京市门头沟区烟草专卖局关于印发雪茄烟专业店零售点合理布局规定的通知